关于落实全省卫生城镇创建调度推进及现场观摩会精神的意见

井陉县爱卫办关于落实全省卫生城镇创建调度推进及现场观摩会精神的意见

8月30日—31日，省爱卫办在唐山举办了全省卫生城镇创建调度推进及现场观摩会，省爱卫办主任江建明、省卫生健康委健康指导处蔡涛处长出席了会议，各市卫健委创卫负责人、本申报周期创建国家卫生县政府分管领导及创卫办负责同志参加了本次会议。现将会议内容要求及我县落实会议精神汇报如下：

一、会议内容要求

1、现场观摩

观摩了唐山市主次干道、创卫主题口袋公园、垃圾转运站、公园建设、餐饮业明厨亮灶、医院疑难重症远程会诊、健康步道及公共厕所建设。

2、会议内容及要求

唐山市、廊坊三河市、石家庄平山县西柏坡镇在会上分别汇报了创建的做法，通报了省级暗访督导情况，省爱卫办主任江建明同志做了重要讲话。讲话要求一要进一步增强工作责任感和紧迫感，认清形势，勇于直面短板和问题，增强创建必胜的信心和斗志；二要加快创建工作进度，完善推进机制，严把创建标准，倒排工期把准节点，9月份开展病媒生物评估，年底前完成现场评估；三要全力做好各项创建工作。要聚焦城镇卫生死角，集中开展环境卫生清扫行动；要聚焦卫生管理缺位，集中开展城中村和城乡结合部环境整治行动；要聚焦市场管理粗放，集中开展农贸市场整治行动；要聚焦行业管理不规范，集中开展“七小行业”整治行动；要聚焦夏季“四害”高峰期，集中开展病媒生物防制行动。四要确保创卫工作常态长效开展，要坚持建管并重、重在管理的原则，既要抓好集中创建，又要抓好长效管理。五要切实提升广大人民群众获得感，城市面貌要有改善，市民素质要有提升，人民群众要有感受。六要确保各项工作真正落到实处。各市县要将创卫工作同当前的主题教育相结合，党政“一把手”对工作中的重大问题，要亲自研究、亲自督办、亲自解决；分管同志要亲力亲为、全力以赴，抓具体、抓落实；各部门要强化工作联动，压实部门职责，相互配合、相互提醒、相互补台，坚决纠正和防止职责不清、推诿扯皮等问题发生；创卫办全面督导各项工作进展，定期调度、定期通报，对措施不得力、成效不明显、有令不行、有禁不止影响创卫的，要追责问责。

二、我县创卫工作存在的问题

1、重视程度不高

创卫工作涉及多个部门，卫键部门是牵头部门，各部门各行业有自己的一套创建标准，应该按照标准，主动担当，各负其责。个别部门没有真正重视创卫工作，部门创卫负责人不明确，联络员不固定，创建标准不清楚，创卫工作不主动，有的部门认为创卫办划分的创建职责不属于本部门的工作，严重影响了创卫工作的推进。

2、农贸市场建设不规范

由于县城建设的原因，我县的农贸市场至今未启用，现有的马路市场不符合创建标准，卫生脏落差严重，存在占道经营、露天经营、清扫保洁不及时，垃圾桶体破裂、不加盖、占道摆放，没有农残检测和公示，3502市场存在管理主体不明确的问题。

3、市容环境有死角

绿化带黄土裸露，垃圾未清理；主干道摆放垃圾桶，小区垃圾分类不规范，无垃圾分类宣传栏，垃圾桶破裂、不加盖，无有害垃圾回收点；背街小巷占道经营严重，店铺广告牌匾杂乱（双眼皮、店前立式广告）；门前三包不落实，车辆乱停乱放，车位未划线；小区门前私搭乱建；公厕无标识，消毒记录不规范。

4、重点场所和食品安全管理不到位

不同程度存在重点场所和食品安全管理缺失、不到位的问题。个别食品经营场所公示不规范，无有效卫生许可证，没有开展量化等级、风险分级管理，检查记录空白，从业人员无健康证上岗，操作间脏乱差，苍蝇多，三防设施缺失，超范围经营，餐饮具不消毒；理发店公示不规范，卫生检测报告过期，工具消毒不落实，无皮肤病专用工具箱；发热门诊、肠道门诊设置不规范，有交叉感染隐患，个体诊所无门诊日志；直饮水无检测公示；学生体检管理不规范；行政服务中心、公园未按照规定安装除颤仪，有安装但无人会操作；污水处理厂污泥处理未追溯；厦能炘垃圾处理没有达到无害化处理要求。

5、城中村和城乡结合部是短板

城中村和城乡结合部管理严重滞后，没能和主城区做到同步发展、一体化管理，脏乱差形象严重。垃圾点无顶棚，垃圾桶占道摆放，不盖盖儿，有破裂，渗滤液横流，周围苍蝇密度大；街道墙体有小广告；广告牌设置不合理；病媒生物防制不到位；有黑臭水体。

6、健康教育宣传氛围不浓

健康教育宣传设施不足，宣传方式单一。主次干道、窗口单位、公共场所、电子屏幕等重点场所爱国卫生、创建国家卫生县宣传内容少；小区无健康教育宣传专栏或内容长期未更新。

7、卫生乡镇标准低

乡镇普遍存在污水管网及污水处理站建设不合格，特别是今年强降雨后，个别乡镇管网及处理站被冲毁，污水明渠排放，达不到创建的标准；学校有旱厕，三防设施不健全。

三、下一步工作意见

1、强化组织领导。各相关单位“一把手”要把创建工作摆上重要议事日程，配强工作力量，制定计划方案，要做到亲自部署、亲自调度、亲自督促，把目标任务细化到人、工作责任明确到人，确保每项工作有人抓、有人管、能落实。

2、加强部门协作。创建国家卫生城市，需要整合各类资源，动员各方力量，形成强大合力。创建单位和乡镇要牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕创建全国卫生县城的总目标，服从统一指挥调度，各负其责，重点抓好十个方面工作：一是城区街道、河道沿线整治；二是公共设施修复更换；三是集贸市场整治；四是重点场所管理，即食品生产经营单位、超市、公共场所、垃圾收集点、学校、医院、“九小”行业；五是卫生乡镇创；六是重点部位整治，重点关注城区背街小巷、城中村和城乡结合部等部位；七是交通秩序整治，加强机动车辆乱停乱放整治力度；八是建筑工地卫生整治，确保施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范；九是单位办公区、住宿区卫生整治，打造文明卫生机关；十是档案建立工作。对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。

3、营造浓厚氛围。各部门要结合本单位、本部门工作职责，采取各种有效的方式，切实加强宣传发动。重点要从以下六个方面抓好宣传发动工作：一是由县委宣传部牵头，快速路口到县城广告牌、宣传栏、电子屏，9月20日前要将广告内容全部更换为创建国家卫生县的宣传内容；二是由县住建局负责督促县城建成区内建筑工地施工单位，在围挡外及公园张贴创建国家卫生县城宣传图画、标语等；三是由县交通运输局负责在公交站台设置创建国家卫生县城宣传标语，并在出租车、公交车上设置相关宣传内容；四是全县各机关单位内部宣传栏、黑板、电子显示屏等要有以健康教育为主题的宣传内容，定期更新有创建国家卫生县内容的宣传专栏；五是由县教育局负责安排各中小学校设置创建国家卫生县城及健康教育专栏，张贴标语口号，宣传卫生常识，并定期更换内容；六是微水镇要充分发挥国家卫生县主阵地、主战场的作用，充分调动六个社区工作积极性，在各小区建立宣传专栏，切实把创建国家卫生县宣传工作做深做透做实，爱国卫生知识深入千家万户，让广大人民群众了解创卫、支持创卫、参与创卫、提升创卫。

4、加强督查考核。督察室、创卫办要加强联合督促检查频次，重点对各乡镇、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核，定期通报进展情况，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对工作成效明显的单位和个人，要给予表扬；对措施不力、工作不实，影响创建达标和测评结果的，要通报批评。