2010年落实科学发展观实绩考核预测情况分析

2010年落实科学发展观实绩考核预测情况分析

一、2010年落实科学发展观实绩考核预测

根据省委组织部、省发改委、省统计局《2009年各市落实科学发展观指标体系各指标的评分办法》的要求，结合我市经济社会2010年的发展实际情况，对我市2010年落实科学发展观实绩考核的情况初步分析，预测我市2010年实绩考核得分87.46分，比去年高0.48分，其中经济发展得分23.33分、社会发展得分19.01分、人民生活得分18.36分、生态环境得分26.75分。排位情况要看其他市的得分情况而定，目前难以预测。

（一）经济发展。

2010年经济发展预测扣分3.67分，得分23.33分，比2009年下降0.08分，得分率为86.4%。具体各项考核指标预测如下：

1、GDP发展速度。预计今年全市GDP总量660亿元，增长11%，在全省排第15位，比例2009年17位上升2位，得分会比去年高，预测GDP发展速度扣0.3分。

2、人均GDP发展速度与GDP发展速度之比。由于今年进行第六次全国人口普查，预测2010年我市常住人口比2009年有所增加，人均GDP发展速度与GDP发展速度之比扣0.13分，与去年持平。

3、人均税收收入发展速度。今年我市1至11月税收收入增长速度在全省排最后，预测人均税收收入发展速度扣0.6分。

4、单位GDP能耗降低率。预计2010年单位GDP能耗降低率为1.44%，在全省排第16位，比2009年的第5位下降11位。按省政府节能考核评价办法，节能考核总分100分，其中节能目标完成情况40分，节能措施落实情况60分。根据省政府对各地市2009年度节能考核结果公告，2009年度我市节能考核综合评价结果为“完成”等级，其中：节能目标完成情况得分43分，全省排名列第7位；节能措施落实情况得分38.5分，全省排名列第21位；综合评价总分81.5分，全省排名列第19位。预测单位GDP能耗降低率扣1分。

5、行政运行成本占财政一般预算支出的比重。今年由于税收收入增速不快，预计地方财政一般预算收入增长在全省排名会靠后，行政运行支出刚性，预测行政运行成本占财政一般预算支出的比重扣0.06分。

6、民营经济增加值发展速度。预计2010年民营经济增加值增长12.3%，在全省排第16位，比2009年上升2位，预测民营经济增加值发展速度扣0.5分。

7、自主创新指数。自主创新指数由科技研发投入、专利申请授权、科技成果产业化三方面组成。科技研发投入指数预计与去年持平。2010年专利申请数量将超过800件，增长率达60%，发明专利申请增长率预计近100%，并拥有PCT申请，专利产出指数将会高于去年。近两年属于高技术制造业类别的企业落户少，原有企业在加快产业调整提高生产能力上有所保留，以至2009、2010年我市高技术制造业增加值呈下降趋势，科技成果产业化指数比2009年低，预测2010年自主创新指数将与去年持平或略有下降，扣0.9分。

8、产业转移园工业增长加值占全市工业增加值比例。产业转移园区经济发展加快，还新增了**大岭山产业转移园，2010年预计产业转移园工业增长加值占全市工业增加值比例达到10.9%，在全省地级市中排第6位，比2009年上升1位，预测扣0.18分。

9、旅游业收入发展速度。今年由于丹**申遗成功，今年我市的旅游业发展较快，预计2010年旅游业收入发展速度在全省生态发展区排名第一，不会扣分。

（二）社会发展