2020年脱贫攻坚帮扶方案

一、西水地村基本情况

西水地村位于许堡乡东南部，北靠大秦铁路，南望册田水库，东邻东水地。全村耕地面积3901亩，林地面积2955亩，退耕还林面积220亩。主要种植玉米、绿豆、小杂粮。多年来，村里无集体经济收入，属集体经济空壳村，产业结构较为单一，还是以传统的种养业为主，致富途径少，基础设施薄弱，农业现代化水平低。

全村共有178户359人，常住人口72户154人，20个党员。现有贫困人口2户2人，不稳定脱贫户9户18人。全村约有50%农户依靠农业种植为主要收入来源，占全村经济收入的60%，50%农户外出务工发展，占全村经济收入的40%。全村有规模养猪户1户，规模200头。村里成立农业合作社1个。

二、目标任务

今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是我区脱贫攻坚决战完胜之年。为顺应全区扶贫格局变化，进一步巩固提升脱贫攻坚质量和成色，必须坚持目标导向、问题导向和

结果导向，树立“交总账”意识，对标对表全面建成小康社

会目标，保持攻坚态势，持续推进政策、责任、工作“三个落实”，提高站位抓落实、明确任务抓落实、町紧项目抓落实、扭住工作抓落实，全面开展问题排查整改“十个清零行动”，以深化“六大行动”为抓手，创新帮扶举措，集中优势力量，组织开展精准帮扶“六个一”行动，坚决完成区脱贫任务，持续増强人民群众的获得感、幸福感和满意度。

三、工作措施

(一)调动各方力量，确保全部脱贫。按照中央和省市今年脱贫攻坚工作有关要求，组织开展精准帮扶“六个一”行动。一是制作一张作战图。制作悬挂脱贫攻坚作战图，挂图作战、精准攻坚。二是制定精准帮扶方案。制定切实有效的精准帮扶方案，调整安排单位班子成员与剩余贫困户进行结对帮扶，要因户因人施策，开展实质性帮扶，将各项扶贫政策落实到户到人，及时发现问题，有力推动解决。三是建立一本督战合账。第一书记和驻村工作队要认真做好建档立卡资料清理核实工作，做到账实相符，脱贫质量达标。

（二）紧町问题短板，持续深化整改。对照上级反馈的问题，我局和驻村帮扶干部开展帮扶工作“回头看”，全面排查存在的各类问题，要紧盯间题整改，积极开展问题整改“十个清零行动”，重点围绕剩余未脱贫户和“两类户”、控辍保学、基本医疗、危房改造、饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、政策兜底、账实不符等10个到户问题，逐户排查，逐项销号，上下联动把问题解决在决战过程中。坚决做到问题不查清不放过，问题整改不到位不放过，整改成效上级和群众不认可不放过，确保脱贫成果得到全面巩固提升。

四、工作要求

（一）加强组织领导

根据人员变动，重新调整行政审批服务管理局脱贫攻坚工作领导小组，由局长张宏任组长，分管领导安立宏任副组长，帮扶干部为成员。建立完善主要领导负总责，分管领导具体抓，干部全力抓的帮扶工作机制，为开展脱贫攻坚提供组织保障。建立联系帮扶贫困户联络员制度，柴建雄、石中华为联络员联系帮扶村。

　（二）开展调查研究

坚持问题导向，组织干部职工带着任务深入帮扶村和帮扶户调查研究，摸清基本情况，并准确掌握帮扶村和帮扶户的贫困状况，听取当地干部、贫困户的意见和建议，帮助解决问题。对一时不能解决的具有共性和普遍性的问题，要认真进行梳理汇总，逐级上报以便研究解决，为顺利推进脱贫攻坚工作打下坚实基础。

（三）落实工作责任

把帮扶工作与单位年度工作同安排、同落实、同检查、同考核。建按照领导先行、干部联动，定人定时定责、不脱贫不脱钩的帮扶机制，制定帮扶计划、建立帮扶台账, 逐村、逐户落实到位，做好各自帮扶工作记录。干部进村入户对接帮扶对象，每月1次，确保帮扶村贫困户按时脱贫，取得实效。

（四）保持帮扶力度，巩固脱贫成果。坚持派驻力量帮扶投入、驻村时间、管理力度“四个不减”，确保脱贫攻坚态势持续、政策连续、工作接续。坚持巩固期严于攻坚期的要求，保持扶贫扶弱、脱困解困民生保障政策稳定，把防止返贫和巩固提升放在突出位置，加大对脱贫不稳定户、边缘贫困户“两类户”的动态监测和帮扶支持力度，以驻村帮扶干部队伍为基本力量，及时做好返贫人口和新发生贫困人口“回头看”“回头帮”，持续抓实抓好帮扶工作，巩固提升脱贫成果。

（五）开展干部结对帮扶。进一步完善帮扶干部联系贫困村制度，健全“单位包村、干部包户”帮扶制度，做到村有清单、户有手册、帮扶干部有台账。联系帮扶干部每月至少入户开展1次帮扶，积极开展政策宣传，准确了解掌握贫困户致贫原因、家庭种植、养殖、外出务工等情况，协调解决贫困户实际困难，有的放矢的帮助贫困户脱贫致富。打好打赢2020年脱贫攻坚收官战。

五、重点项目

（一）组织实施扶贫项目。计划联系区妇联，组织全村有劳动能力的妇女村民学习织布等新技能。组织有劳动力的贫困户每年五月份进行黄花采摘工作，促进我区黄花产业发展。积极帮助贫困户推广土特产销售，以提高贫困户收入。大力实施产业脱贫、就业脱贫等脱贫攻坚工程，确保群众有稳定的收入来源。

（二）种植旱作农业项目1000亩，以提高贫困户收入。

（三）西水地村要借助国家全面推进扶贫开发的有利契机，科学统筹调整产业结构，围绕“一村一品一主体”发展的布局，以大力加强基础设施建设为支撑，因地制宜，推动以黄花种植为主的特色种植业为主体，带动贫困户分红，共同经营管理，确保到2020年底贫困人口得到全面消除，经济发展水平得到明显提高，村容村貌明显改善和生态文化旅游产业初步形成，把西水地村建设为经济繁荣、村民富裕、社会和谐、环境优美的社会主义新农村。

2020年1月5日