发改委《防范非职业性一氧化碳中毒事故专项治理》实施方案

根据安委会办公室关于印发《防范非职业性一氧化碳中毒事故专项整治实施方案》的通知（安委办发〔2020〕4号），为深刻汲取事故教训，有效防范冬季燃煤取暖不当和燃气泄漏造成的一氧化碳中毒事故，确保电力行业职工群众的生命财产安全，我委会同电力公司经安委会讨论，结合实际，特制订本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢固树立安全发展理念，以对人民群众生命安全高度负责的精神，扎实开展防范非职业性一氧化碳中毒事故专项治理，消除事故隐患，确保职工群众生命安全。

二、工作目标

通过开展防范非职业性一氧化碳中毒宣传、排查、整治等一系列工作，普及职工群众有关燃气法律法规和燃气设施及煤炉的操作使用知识，增强安全用气、取暖意识，加大职工群众防一氧化碳中毒监管力度，实现师市非职业性一氧化碳中毒宣传、整治无死角，杜绝一氧化碳中毒事故，保障职工群众生命安全。

三、时间安排

专项治理从2020年10月13日开始，至2021年4月止。

四、组织领导

为了更好的落实本方案，特成立防范非职业性一氧化碳中毒领导小组。

组 长：xxx

副组长：xx

成 员: xxx及电力公司相关人员

五、行动方案

（一）发放防范一氧化碳中毒明白纸（见方案附件1）。安办制订发放“明白纸”给各供电所（变电站）、机关各部门，深入开展一氧化碳中毒安全知识宣传普及和隐患排查治理，并将“明白纸”张贴到宣传栏、公示栏等醒目位置，确保职工群众按照明白纸的要求，切实做好防范工作。同时，各供电所所长要深入职工家庭开展燃气使用安全隐患排查，对发现的问题隐患限时整改、对账销号，彻底消除各类安全隐患。要确保“明白纸”发放率达100%，问题隐患整改率达100%。

（二）组织开展冬季安全应急进家庭宣传教育活动。按照上级部门的有关要求，一是发挥基层干部、电管员等群体的作用，突出防范一氧化碳中毒等内容，深入到每个家庭宣传普及安全知识。二是围绕冬季防范一氧化碳中毒这个重点，在QQ、微信、电话、公共宣传栏、户外显示屏等媒体上保持高强度、多频次的宣传和提示警示，让安全宣传教育真正的入耳入心，增强人民群众的安全意识和防范能力。三是对电力公司职工开展一次防范一氧化碳中毒等冬季安全生产教育，并通过给职工家属的一封信方式将宣传册传递到每一个职工家中

（三）强化督导检查。建立“防范一氧化碳中毒”督导检查机制，重点检查职工家庭“宣传册”发放及隐患排查整改情况，检查情况及相关影像资料由安监办留存备查，凡“宣传册”发放率或问题隐患整改率达不到100%的，一律给予通报批评。

六、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各供电所（变电站）、机关各部门要提高政治站位，以对党、对人民高度负责的政治自觉和责任担当，充分认识开展防范一氧化碳中毒专项行动工作的重要性和紧迫性，把开展防范一氧化碳中毒专项行动作为当前保障职工群众安全温暖过冬的重要工作抓紧抓好；要严格落实供电辖区管理责任，组织召开专题会议研究部署，安排专人负责，靠上抓落实，坚决防范一氧化碳中毒事件发生，确保公司职工安全温暖过冬。

（二）加强领导，迅速行动。各部门要切实加强对专项行动工作的组织，明确责任，细化任务，按照公司安委会的统一部署要求，切实抓好各环节工作的落实，确保动员部署、方案制定、宣传教育、监督检查落实到位。要积极发挥安委会协调职能，合力共同做好防范工作。

（三）强化督导，严肃问责。本方案实施期间，安监办组织专人检查宣传册是否发放到每一名职工群众手中，职工群众是否掌握防范一氧化碳常识，家中是否存在取暖、使用燃气方面的安全隐患，发现问题，当场指出、当场整改。同时，隐患排查治理不到位导致发生一氧化碳中毒事件的，对相关责任单位和责任人员严肃追责问责，若出现一起因一氧化碳中毒事件造成公司职工死亡事件，则该部门或单位停发2020年全年绩效。

附件：冬季取暖，严防一氧化碳中毒

发改委

2020年10月21日

附件1：

冬季取暖，严防一氧化碳中毒

冬春季节，人们常采用煤炉、火墙、炭火盆等方式取暖，煤、木炭等燃烧不充分就会产生一种闻不出、看不见的气体：一氧化碳。人一旦吸入大量一氧化碳，就会引起组织缺氧，严重者可导致死亡，这就是一氧化碳中毒(俗称煤气中毒)。

一、如何识别一氧化碳(煤气)中毒?

1.轻度中毒。感到头晕、头痛、眼花、全身乏力，这时如能及时开窗通风，吸入新鲜空气，症状会很快减轻、消失。

2.中度中毒。出现多汗、烦躁、走路不稳、皮肤苍白、意识模糊、感觉睡不醒、困倦乏力。

3.重度中毒。神志不清，牙关紧闭，全身抽动，大小便失禁，面色口唇现樱红色，呼吸、脉搏增快。极度危重者可持续深度昏迷，脉细弱，不规则呼吸，血压下降，也可出现40℃高热。

二、怎样预防一氧化碳(煤气)中毒?

1.在安装炉具(含土暖气)时，要检查炉具是否完好，如发现有破损、锈蚀、漏气等问题，要及时更换和修补。

2.在使用煤炉取暖时，一定要安装烟筒。烟筒接口处要顺茬接牢(粗的一头朝向煤炉)，严防漏气。要定期清扫烟筒，保持烟筒通畅，如发现烟筒堵塞或漏气，要及时清理或修补。

3.屋内务必安装风斗，风斗应安装在门窗的最上方，要经常检查风斗、烟筒是否堵塞，做到及时清理。

4.要经常打开门窗通风换气，保持室内空气新鲜。

5.伸出室外的烟筒，还应该加装遮风板或拐脖，防止煤气倒灌。

6.每天晚上睡觉前务必检查炉火是否封好、炉盖是否盖严、风门是否打开、风斗是否畅通。

三、发现煤气中毒者怎么办?

1.立即打开门窗通风，迅速将患者转移至空气新鲜流通处，卧床休息，患者应安静休息，避免活动后加重心、肺负担及增加氧的消耗量。

2.确保患者呼吸道通畅，对神志不清者应将头部偏向一侧，以防呕吐物吸入呼吸道，导致窒息。

3.对有昏迷或抽搐者，可在头部置冰袋，以减轻脑水肿。

4.观察病人变化，对轻度中毒者，经数小时的通风观察后即可恢复;对中、重度中毒者应尽快拨打120急救电话。

四、预防一氧化碳(煤气)中毒要避免哪些误区?

1.煤气中毒者冻一下会醒。寒冷刺激不仅会加重缺氧，更能导致末梢循环障碍，诱发休克和死亡。

2.认为没有臭渣子味就没有煤气。一些劣质煤炭燃烧时有股臭味，会引起头疼头晕，有人认为这就是煤气。但实际上煤气是一氧化碳气体，是无色无味的。所以说屋里没有臭渣子味儿就不会中煤气，这是完全错误的。

3.认为在炉边放盆清水可预防煤气中毒。一氧化碳是不溶于水的，放多少水也解决不了问题。