关于召开主题教育民主生活会的要求

关于召开主题教育民主生活会的要求

7月25日（星期四）前要上报班子和成员的问题清单、整改方案、检视剖析材料；7月31日（星期三）前要召开完调研成果交流会、重点问题检视剖析会，讲完专题党课。

一、关于讲党课

1.相关要求：

中央19号文件：领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

市教办发15号文件：各级领导班子成员要在学习调研的基础上适时讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领城或基层单位讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

市教办函14号：领导班子成员要在学习调研的基础上讲一次专题党课。一是党课对象是所在支部、联系点、分管领域或基层单位等。二是党课主要讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动西安追赶超越的现实差距和改进工作的思路举措。

2.党课讲稿内容：一是学习的认识体会；二是结合实际讲调研课题方面存在的差距和不足；三是结合实际讲调研题推动工作的思路措施；四是结合本次调研谈谈悟初心、担使命的感悟。

3.讲党课对象：是所在支部、联系点、分管领域或基层单位等。

4.讲党课主体：7月下旬，班子主要负责同志带头讲党课，班子其他成员到分管领域或基层单位讲专题党课

5.指导组要列席单位主要领导讲党课。

二、调研成果交流会

1.相关要求：

中发19号文件调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。

市教办发15号：各级领导班子要认真开展调研成果交流工作，班子成员逐一汇报交流调研情况，通过谈情况、查问题、剖根源、议措施，深化认识、形成共识，采取有效举措，打通工作“堵点”，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。

市教办函14号：领导班子要召开调研成果交流会，集体交流调研成果。一是要重点讲问题，谈调研中弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。二是要通过调研成果交流，形成正确的意见和决策，积极促进成果转化。

2.会议主要内容：一是个人汇报。班子成员围绕各自的调研课题，重点讲调研的问题是什么，谈调研中弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。二是集体交流商议。通过调研成果交流，形成正确的意见和决策，积极促进成果转化。

3.时间要求：市教办发15号文件要求：7月中下旬，集中安排1-2天时间，开展领导班子调研成果交流工作。

4.进行调研成果交流时，要邀请市委巡回指导组参加。

三、重点问题检视剖析会

1.相关要求：

中发19号文件党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

市教办发18号文件：重点查找5个方面差距,分别是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，切实提高查找问题的聚焦度和精准度。

要制定问题清单，将调查研究掌握的问题、征求意见收集的问题、上级反馈的问题、自身查找出的问题，一项一项列入问题清单。对问题清单实行动态管理，结合学习调研、听取意见和整改落实情况，及时调整问题清单内容。

领导班子要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对调研发现的各项具体问题，全市《实施方案》中明确的10类专项整治问题，以及脱贫攻坚、秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、基层减负和电视问政中查处或暴露的问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行认真反思，把原因找准、把根源挖深。

同时，要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚；防止“自我循环”，只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题；防止新官不理旧账，防止把问题“甩锅”到基层和下级。

市教办函14号：领导班子要召开重点问题检视剖析会，共同查找问题、深刻剖析原因。一是领导班子和班子成员要分别汇报检视剖析材料。二是要紧密联系本地区、本部门、本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案开展集体讨论。

2.检视剖析材料要素：

针对问题，查找差距，剖析原因，明确方向。

（1）针对的问题包括：调查研究掌握的问题、征求意见收集的问题、上级反馈的问题（如2019第一季度行政效能满意度调查反馈意见、巡察巡视反馈意见、电视问题中查处或暴露的问题、扫黑除恶督导组反馈意见、秦岭北鹿违建整治反映出的问题等）、自身查找出的问题。

（2）查找的差距：在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距

（3）剖析原因：要从思想、政治、作风、能力、廉政5个方面进行认真反思，把原因找准、把根源挖深。

3、要求：领导班子要要在7月底前召开重点问题检视剖析会，一是领导班子和班子成员要分别汇报检视剖析材料。二是要紧密联系本地区、本部门、本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案开展集体讨论。

4、签字上报。领导班子、班子成员的检视剖析材料要经本人、班子主要负责人签字后，7月25日（下周四）前交指导组。

5.指导组要列席班子重点问题检视剖析会。

四、关于问题清单。一是领导班子和党员领导干部均要建立问题清单。二是问题清单要包括调查研究掌握的问题、征求意见收集的问题、上级反馈的问题、自身查找出的问题。三是各类问题要落实落细落具体，防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚。问题清单可结合学习调研、听取意见和整改落实情况及时补充完善。

问题清单7月25日（下周四）前交指导组。

五、整改方案。领导班子和党员领导干部针对问题清单，一一对应制定整改方案，要明确问题、措施、责任、时限和效果。

整改方案7月25日（下周四）前交指导组。

六、近期工作要求

近期要求指导组参加、月底前召开完两会一课，要求7月25日（下周四）各单位要上报班子和成员问题清单、整改方案和检视剖析材料。任务具体繁重。要求：

1.争取领导重视和支持。会后，要把今天会议精神，特别是近期任务，给主要领导、分管领导汇报到，引起领导重视，组织人力完成。要培训.材料起草人，确保内容不漏项。

2.在工作上要搞好统筹，3个会、3种材料保质保量完成。

3.在时间上提前谋划，把3个会尽量往前提，确保月底前，即下下周三前，要全部开完。越往后可能新的要求会下来，我们指导的日程也可能排不开。迟开早开都得开，开迟了还可能被点名。各单位两会一课召开计划时间，要经主要领导同意后，下周一下午6:00前报指导组。