基层反映：禁毒工作面临的问题及建议

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一是观念陈旧，公安机关单打独斗。随着新型毒品的产生，毒品问题近年来才在各地迅速蔓延。基层调研发现，有的党政领导干部对禁毒形势的严峻性，毒品问题产生的危害性和治理工作的复杂性的认识还不深刻。毒品治理工作的观念陈旧，仍定位为公安一家的事，认为加大打击查处力度就可解决所有问题。

二是合署办公，统筹协调能力有限。目前，政府禁毒办与公安禁毒部门往往合署办公，两块牌子，一套人马。工作人员多为公安民警，受到知识结构、经验阅历、工作精力等因素制约，对禁毒工作整体推进定位不高，谋划格局偏窄，难以放在推进社会和谐稳定大局，推进党委政府中心工作的大背景下去考量禁毒工作。同时，公安机关仅为政府一个职能部门，统筹协调能力有限，加之有的成员单位参与的主动性不强，对自己的职责不清，任务不明，工作“推着走”，甚至推着也不走，齐抓共管，综合治理的格局一时难以形成。

三是考评缺位，乡镇积极性难调动。当前，不少地方已将禁毒工作纳入“平安建设”、“法治建设”等考评，但相关内容、指标不尽合理，被考主体责任仍落在禁毒办或公安机关，成员单位特别是基层乡镇（街道）没有压力感和紧迫感。导致配备给乡镇（街道）用于禁毒工作的社工，被安排参与到“五水合治”、“三改一拆”，或驻村、综治等其他工作中。真正用于社区戒毒、社区康复矫正、管理、帮扶的精力仅20%-50%，甚至管控对象尿检记录也是凭空申报，应付了事。另一方面，本地在册吸毒人员在“全国禁毒信息管理系统”中未分类分层次管理，即使矫正停吸，人员总数也只增不减，工作成效难以显现，抑制基层矫治吸毒人员，重返正常生活的积极性。

四是氛围欠浓，禁毒宣传存在秘密感。禁毒宣传已在广播、电视、报纸、网络等媒体上逐步推开，但民众对毒品及其危害的知晓度仍较低。吸毒无害或少害，甚至治病、减肥、减压等错误观念在年青人群体中仍有不小市场。对涉毒易感高危人群干预的针对性不强，宣传内容震撼力不够，效果不明显。进村入户宣传存在秘密感，村干部对本村涉毒情况底数不清，不知谁吸毒、谁社区戒毒（康复）。吸毒人员家庭认为吸毒是家丑，不可外扬，但又不知如何矫治，只能听之任之，任其发展。也有群众有积极参与禁毒活动志愿，但参与方式单一，或不知如何参与。

为此，基层建议：一是坚持党政领导，发挥禁毒委（办）职能作用，全力形成齐抓共管工作格局。二是坚持分类施策，强化核心成员单位主体责任，落实重点人群全流程干预。三是坚持考评引导，夯实基层基础工作，坚决遏制毒品违法犯罪快速蔓延态势。四是坚持专群结合，激发人民群众智慧力量，坚决打赢禁毒人民战争。