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基层反映:实施整乡推进产业项目面临“四大”难题亟待解决

发布时间:2017-12-22 作者:zwf614 点击:加入收藏

今天,好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:实施整乡推进产业项目面临“四大”难题亟待解决》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:

党的十八大以来,省州县全面贯彻中央关于扶贫开发的一系列战略部署,把扶贫攻坚作为最大的民生工程,聚焦集中连片特困地区和深度贫困人口,以整县整乡整村整族为单元,加大资金投入和项目实施力度,推动区域开发和扶贫开发取得新成效。但当前整乡推进产业项目面临“四大”难题亟待解决:一是政府规划与群众需求存在差距。政府主导了项目的规划,专项资金投向涉及道路建设、饮水工程、产业扶持、安居工程等方面,政府先按照整体规划制定建设内容、资金安排,再征求群众的意见,最终还由政府确定,片面造成政府在项目建设内容设计时,更多的是倾向于村组道路等基础设施,压缩了群众增收产业项目空间。如,鸡街乡2015至2017年度整乡推进项目,基础设施投入专项资金1030万元占51.5%,安居工程建设投入专项资金370万元占18.5%,留给产业发展的资金仅600万元占30%。二是群众认知度与政策成效存在差距。群众思想观念参差不齐,政策宣传主要依靠乡村组干部召开村组会议,将涉及项目政策给群众做简单介绍,在项目效益等方面讲宣传少,导致群众不掌握政策,不关注不参与项目,积极性和主动性调动不起来,项目效果得不到充分发挥。如,鸡街乡整乡推进项目投入专项资金300万元发展养殖能繁母牛养殖500头,实际仅完成能繁母牛购买434头,还有39.6万元的专项资金由于无劳动力、群众不愿意以及和精准扶贫产业发展项目冲突等原因放弃。更有极少数群众未按照《鸡街乡能繁母牛养殖项目实施方案》购买牛,租借群众的牛应付验收骗取补助资金,增加项目监管难度。三是项目实施与成效存在差距。除提升一批具有地方特色的优势产业外,政府会鼓励发展一些新产业拓展群众增收渠道,但有些产业尚未制定相关技术措施和管理规范,操作起来随意性大,项目建设效果不理想。如,鸡街乡整乡推进产业项目规划了苦参中药材种植,县乡两级当时尚未成立中药材的管理机构,缺少专业的技术指导,还处于一个无序发展的状态,结果群众投入多,产出少,达不到预期7000元/亩的纯收益。四是产业选择与地方发展存在差距。由于自然、社会经济等因素,一批水果甘蔗、冬早蔬菜等传统产业不符财政专项资金投向,而产业扶持项目仅支持规模连片开发的种养业,部分群众为享受政策,放弃已有一定基础的产业,导致产业效果不明显,只能处在原来的收入水平。如,鸡街乡整乡推进项目规划投入资金200万元发展发展苦参种植500亩;投入专项资金50万元发展柚子种植500亩,截至目前仅105户种植苦参290.3亩兑现补助资金116.12万元;83户种植柚子211.5亩兑现资金21.15万元,近63万元的专项资金需请示上级变更。

对此,基层建议切实解决整乡推进产业项目发展难题:一是因地制宜发展增收产业,完善产业发展模式,增强造血功能;二是培育产业经济组织,探索扶贫专项资金入股发展等模式,完善产业发展体系;三是摆正群众主体位置,算清群众增收致富账,精准实施帮扶计划;四是完善项目管理机制,提升产业扶贫成效。

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