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基层反映:关于乡镇环保工作存在的问题及建议

发布时间:2017-06-08 08:40:21 作者:丫丫丫子 审核编辑:本站小编 点击:下载该Word文档收藏本文

今天,好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:关于乡镇环保工作存在的问题及建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:

近年来,随着经济发展的加速和环境监管任务的加重,乡镇环保工作中存在的一些问题日益凸现出来,必须采取得力措施加以解决。肥东县众兴乡人大近期开展乡镇环保调研,找到一些问题并积极建言改进。

一、乡镇环境工作中存在的主要问题

1、环保意识不高。一是乡镇对环境工作重视程度不高,“重经济、轻环保”的观念依然存在;二是企业经营者的环保意识和责任感不强,为了片面追求自身利益,对企业环评工作主动性不够;三是群众环境意识淡薄,特别是在农村,农民爱护环境并主动参与环保的积极性不够,乱倒生活垃圾现象严重。

2、基础设施条件落后,环保经费得不到保障。农村道路条件限制,垃圾车不能进去,导致很多村民组内部的生活垃圾得不到及时清运。如聘请村民定期将生活垃圾运到主干道,那村级环保工作经费又得不到保障,给村集体经济带来压力。

3、环境源头管理不完善。比如在摸底走访众兴乡境内的企业时了解到,很多企业营业执照很完善,注册规范,可是环评却没有。

4、执法瓶颈制约。一是管理体制限制。乡镇环保部门由于人、财、物受制于地方政府,因此,执法一定程度上受到地方政府的行政干预,行政处罚往往落不到实处;另外,环境保护需要各级各部门、全社会共同努力的工作,然而,在对违法企业的整顿、非法企业的打击过程中,由于部门联动、部门配合不够,致使执法行动收不到应有的效果,比如众兴在整治猪场时,畜牧相关部门却还派人进行疫苗注册等工作;二是执法权限不足。因环保部门没有强制执行权,致使对一些环境违法行为执法时手段不硬。众兴乡在前期断电整治的12家企业中就出现重新通电生产现象。

5、乡镇环保队伍建设完善,人员素质低。乡镇目前仍然是一无机构二无人员,“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求,缺乏必备的理论知识和实践经验,部分执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。

二、工作建议

1、加大宣传教育力度。一是加大环境保护知识在九年义务教育中的比重,从娃娃抓起;二是利用“四·二二”世界地球日,“六·五”世界环境日等重大纪念日,开展形式多样的宣传活动,并充分发挥和利用新闻媒体、微信公众平台等手段加强宣传和舆论监督作用,扩大宣传面,力争做到宣教形式多样、社会各阶层易于接受,为环保工作奠定广泛、扎实的群众基础。

2、切实解决乡镇环保人员经费和村级环保工作经费问题。地方政府要将乡镇环保工作经费全部纳入财政预算,让他们的工资得到保障。要按照上级有关文件规定,结合当前环保工作面临的形势和任务,加大财政投入,有计划地安排公用经费,确保基础设施建设投入到位。

3、加强部门间的相互协作,对各自责任进行划定。一是建立健全部门协调工作机制。健全落实政府环保责任和各部门依法履行环保职责的约束机制,使地方政府依法担负起“对辖区环境质量负责”的法律责任,改变过去环保部门一家打天下的被动局面;二是赋予环保部门强制执行权。要修改和完善环保法律法规,赋予环保部门享有对环境违法行为采取查封、冻结、扣押或者没收的强制执行权,通过扩大环保部门的执法权限,解决当前存在的“守法成本高,违法成本低”的问题。

4、强化环保队伍建设。在乡镇设立专门的环保办公室,由上级环保部门专门招录专业对口人员进行任职,而不是一味让乡镇人员兼职。同时强化业务培训,努力提高基层环保人员素质,加强队伍思想作风建设,造就一支“政治素质好、业务水平高、奉献精神强”的环境执法队伍。

(李丹)

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