基层反映：加强农村面包车管理的基层实践和建议

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近年来，随着社会经济的不断发展、农村地区机动车保有量迅速增长，特别是面包车因其性价比较高的特点受到广大农村群众的喜爱，成为农村群众必选的交通工具之一。面包车的实用性和价格低廉给人民群众尤其是农村群众出行带来巨大便利，但是安全问题也逐步显现，对此，我队结合实际，对加强农村面包车管理工作进行了分析。

一、农村面包车交通安全管理存在问题

（一）驾驶人安全意识不强。面包车驾驶人多为农村群众，安全意识薄弱，接受安全宣传教育的机会较少，安全意识普遍不高。受利益驱动，为降低运营成本，极少进行车辆保养、车辆技术检验，多拉快跑是常事，因此，客车拉货、超员、违反禁令标志指示等交通违法行为时有发生。

（二）经济利益的驱动。农村地区参加各种活动乘坐面包车不仅方便，而且承载人数较多、轻便省油，这就助长了面包车非法营运违法行为的发生，同时还伴随着严重超员情况，给交通安全带来巨大隐患。另外，农村学校经费有限，若选用正规校车成本将会大幅度提高，因此一些学校便采用未达到专用校车国家标准的面包车来减少支出。

（三）警力不足，农村道路存在漏管问题。近年来，公路里程快速延伸、机动车及驾驶人数量猛增，但交管部门的警力却没有得到充实和加强，致使农村交管工作存在漏管问题。警力不足与交管压力增大的矛盾日益凸显。

此外，农村面包车长期满负荷或超负荷使用，车主、驾驶人对车辆缺乏保养和维修，从而造成车辆安全性能差，时常出现“病车”上路现象，容易引发交通事故。

二、加强农村面包车交通安全管理的对策及建议

（一）加强源头管理。对农村面包车车辆检验、违法积分情况和已到检验时限及未检验车辆进行汇总建立健全面包车辆驾驶人、车辆基础档案、台账、对面包车实行“户籍化”管理，通过发送交通安全提示短信，及时通知车主对车辆进行检验；由各

辖区中队通过约谈等形式，指出其在路面行驶中发生的交通违法行为及可能造成的危害，对车辆存在的安全问题采取有效措施进行整改，参加年检的面包车，对方向、制动、轮胎磨损及灭火器配备都要仔细核查，存在安全隐患的坚决不予核发合格证，确保车辆上路行驶安全。强化车辆、驾驶人源头管理，切实堵塞管理漏洞，确保车辆安全运行，杜绝重特大事故发生。

（二）严厉打击交通违法行为。针对农村面包车出行和违法行为的规律特点，开展农村面包车等重点车辆违法行为专项整治活动。与公路、交通、农机等部门开展联合执法，加大对国道、省道、县乡道重点路段的巡逻管控力度，依法重点查处农村面包车超员、超速、酒后驾驶、无牌无证等严重交通违法行为。一律严格按照教育与处罚相结合的原则，做到查处一起，处罚一起，教育一起，在辖区范围内形成严查、严禁的高压态势。

（三）强宣传教育，提高农村地区交通安全意识，印刷多种农村交通安全提示手册宣传单，通过“五进”宣传发放到面包车驾驶人和乘坐人员手中，同时还利用电视、网络等新闻媒介宣传交通安全温馨提示和安全驾驶常识，公布典型交通事故案例和交通违法等，宣传车辆超员、违法载人等危险性；在各主要路口悬挂宣传标语，向广大驾驶人朋友和普通民众广泛开展交通安全宣传教育，提示驾驶人注意安全行车，提示乘客不坐超员车、带病车、提醒驾驶人不超员、超速、酒后、疲劳驾驶、谨慎驾驶，平安出行，有力增加驾驶人的交通安全意识和法制意识。通过短信平台、交警微博、电视滚动字幕等方式发布信息，提醒广大交通参与者注意节假日理行安全。