基层反映：药品促销乱象屡见不鲜亟待加强监管

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随着药品市场竞争日趋成熟、激烈，许多经营者为了增加收益，推出各种促销活动吸引消费者眼球。然而，不少药品经营者的促销活动却存在虚假宣传、恶性竞争等诸多问题，严重扰乱了正常的市场秩序。工商部门应当高度重视药品促销活动中的各类问题，并切实采取有效措施加强监管。

一、药品促销活动存在的主要问题

(一)利用专家名义、患者形象宣传药品屡见不鲜。许多药品经营者为了让药品宣传更有说服力，往往打出某某专家推荐、某某专家免费诊断、某某患者亲身用药后的效果等宣传方式，向消费者推销药品。许多消费者因贪图便宜、偏信专家、偏信患者，往往经不住诱惑，忽略了药品的警示及不良反应，陷入商家的消费陷阱。

(二)虚假标注药品功效屡见不鲜。部分经营者为了吸引消费者购买自己的药品，往往不切实际的使用“一针见效”、“包治百病”、“最新研发科技”等宣传用语，误导消费者购买药品或接受治疗。而事实上，依据现有医疗水平和医疗科技，根本不存在“一针见效”、“包治百病”的特效药，上述毫无根据的宣传用语已构成引人误解的虚假宣传。

(三)以低于成本价排挤竞争对手的恶性促销屡见不鲜。因药品市场竞争激烈，各药品经营者为了更多占据市场分额，不惜将某些药品以低于成本价的价格进行恶性促销，已构成不正当竞争，侵犯了其他竞争对手的合法权益，扰乱了药品市场的正常经营秩序。

(四)怂恿任意、过量购买药品屡见不鲜。许多药品经营者为吸引更多顾客，往往通过办理充值会员卡、以药品或其他商品作为礼品等方式开展药品促销，直接或间接地怂恿消费者任意、过量购买药品。而药品具有其特殊属性，过量购买并使用可能遭致严重后果，与普通商品无异的促销方式值得商榷。

二、加强药品促销监管的建议对策

(一)引导经营者自律经营。应结合市场巡查、专项检查等契机，通过发放新《广告法》、新《消费者权益保护法》等宣传资料，采取约谈、告诫、建议等形式，引导广告经营者、药品经营者强化诚信建设和自律意识，正确、规范进行药品宣传，做到守法经营、诚信经商。

(二)倡导消费者理性消费。应借助红盾维权进社区、消费者权益保护、“法律七进”等活动契机，向消费者曝光药品广告中存在的问题，提醒其不要一味相信商家所谓 “一针见效”、“包治百病”、“免费治疗”等宣传，引导其根据自身实际状况选用适用的药品或到正规医院进行全方位检查治疗，确保药品消费做到科学、理性、健康。

(三)加大执法监管力度。一方面，加大对药品广告的监管力度，重点检查广告宣传内容是否与药品说明书一致，坚决打击利用绝对化语言误导消费、发布虚假广告、恶性竞争等侵害消费者和其他经营者合法权益的行为。另一方面，加大与食药、卫生等相关部门的联动配合，形成各部门各司其职、各尽其责的药品广告监管良好氛围。

(四)出台相关制度规范。目前，由于缺乏特殊规定，导致药品促销活动与一般商品促销无异，极易产生不良后果。应结合药品特殊属性，出台相应针对性制度，从时间、对象、方式、内容等方面，对药品促销活动加以规范;同时，制定相应惩处措施，提高违法成本，倒逼药品经营者依法依规促销，远离违法红线。