98入党申请书

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正文

第一篇：入党申请书的写法 入党申请书的格式

莎莎课件站国内著名的免费课件及范文交流平台 申请入党的同志写入党申请书，是为了向党组织表明自己的入党志愿，使党组织了解自己的信念和要求，以使党组织对申请入党的同志有意识地进行培养、教育和考察。所以，要求入党的同志，一般应该主动地向所在单位的党支部写出书面申请书。

申请书的标题要写上“入党申请书”。对党组织的称呼写在第一行。申请书的主要内容包括；对党的认识，入党动机和对待入党的态度；个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况。 对党的认识，入党动机和对待入党的态度，应着重写对党的性质、指导思想、纲领、宗旨、以及对党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策的认识，范文网[]对我们党的最终目标实现共产主义的社会制度是怎样理解的；自己为什么入党，决心怎样为实现共产主义奋斗终生，要联系自己的思想实际，实事求是地写出自己的心里话。

个人在政治、思想、工作、作风等方面的主要表现情况，要对照党章规定的党员标准，实事求是地进行回顾和总结，写明自己打算如何发扬优点，改正缺点，努力争取从思想上完全入党。

为使党组织对自己有全面的了解，申请人要将个人履历、家庭出身、家庭主要成员和主要社会关系的情况写清楚，本人历史上犯过错误或受课件下载[] 过奖励、处分、也必须如实写清楚。写入党申请书应该注意以下几点：

（1）必须对党忠诚老实。所写情况必须实事求是，课件下载[] 绝对不能弄虚作假或隐瞒，应该向党组织交待清楚的问题要写清楚。

（2）入党申请书要用钢笔或毛笔书写，以使存档，正文写完后，要签名盖章，写上日期。

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第二篇：入党申请书例文入党申请书

敬爱的党组织：

我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民奉献一切，永不叛党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的普遍规律，分析了资本主义制度本身无法克服的固有矛盾，指社会主义社会必然代替资本主义社会、最后必然发展为共产主义社会。《共产党宣言》发表一百多年来的历证明，科学社会主义理论是正确的，社会主义具有强大的生命力。社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。

以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在我国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。

中国共产党领导全国各族人民，在毛泽东思想指引，经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争，取得了新民主主义革命的胜利，建立了人民民主专政的中华人民共和国；建国以后，顺利地进了社会主义改造，完成了从新民主主义到社会主义的过渡，确立了社会主义制度，发展了社会主义的经济、政治和文化。

我们不但要认真学习马列主义毛泽东思想，也要高举邓小平理论旗帜。邓小平理论是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是当代中国的马克思主义，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们的整个事业和各项工作。

十一届三中全会以来，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，解放思想，实事求是，实现全党工作中心向经济建设的转移实行改革开放，开辟了社会主义事业发展的新时期，逐步形成了建设有中国特色社会主义的路线、方针、政策，阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义基本问题，创立了邓小平理论。邓小

平理论是马克思宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。

中国共产党在社会主义初级阶段的本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。

中国共产党在领导社会主义事业中，是坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。要抓紧时机，加快发展，充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，做到效益好、质量高、速度快，努力把经济建设搞上去。坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中，必须坚持四项基本原则，反对资产阶级由化。

我之所以要加入中国共产党是因为，中国共产党领导人民发展社会主义民主，健全社会主义法制，巩固人民民主专政。坚持人民代表大会制度，坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度。积极支持人民当家作主，切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。广开言路，建立健全民主决策、民主监督的制度和程序。加强国家立法和法律实施工作，使国家各项工作逐步走上法制化轨道。加强社会治安综合治理，保持社会长期稳定。坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社入党会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的领导，加强人民解放军的建设，充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。

中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起，同各民主党派、无党派民主人士、各民族的力量团结在一起，进一步发展和壮大由全体社会主义的劳动者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的团结。按照“一个国家、两种制度”的方针，完成祖国统一的大业。

中国共产党主张积极发展对外关系，努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中，坚持独立自主的和平外交政策，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上，发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系，加强同发展中国家的团结与合作。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政党的关系.我目前是一名普通的群众，但我是个中国人，身为一名中国人就要以祖国的利益为重，以人民的利益为重，党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。做为一名青年我时时刻刻都不会忘记这些教诲。毛泽东主席曾讲过“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。你说的办法对人民有好处，我们就照你的办。” 人民需要党，党也需要人民。只要党和人民需要，我就会奉献我的一切！我坚决拥护中国共产党，遵守中国的法律法规，反对分裂祖国，维护祖国统一，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。不做侮辱祖国的事，不出卖自己的国家，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。不搞封建迷信的活动，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。我会牢牢记住我是一名中国人，是一名在中国共产党领导下的中国人，我会在现在和以后的学习生活中时时刻刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小理论作为自己的行动指南。并绝对支持以江泽民总书记为领导的中国共产党的一切活动。我现在是防疫站的一员，我会在积极工作时利用自己的特长，在社会中坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。与此同时还要切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，并发扬社会主义新风

尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出。以我的实际行动来报效祖国。

请党组织在实践中考验我。

第三篇：98抗洪

1998年10月8日，人民大会堂，全军抗洪抢险庆功表彰大会在这里隆重召开。党和人民在这里又一次给予中国人民解放军以崇高的荣誉。

"在今年的抗洪抢险斗争中，人民解放军和武警部队发挥了突击队和中流砥柱的作用，作出了巨大的贡献，建立了卓越的功勋，赢得了举国上下的高度赞誉，也受到国际社会的广泛好评。""我军充分展示出坚决听从党的指挥，视人民利益重于一切的高度政治觉悟。

人们的思绪仿佛被江主席铿锵有力的讲话带回了几个月以前，把一幅幅气势磅礴的抗洪抢险画卷重又展现在人们面前。

1998年，几年一度的厄尔尼诺现象和拉尼娜现象大发淫威，世界范围内天灾不断，幅员辽阔的中国也未能免受其害。

这是一个不寻常的夏天，入汛以后，由于气候异常，全国大部分地区降雨明显偏多，部分地区出现持续性的强降雨，雨量成倍增加，致使一些地方遭受严重的洪涝灾害。长江发生继1954年以来又一次全流域性大洪水，先后出现8次洪峰，宜昌以下360公里江段和洞庭湖、鄱阳湖的水位，长时间超过历史最高记录，沙市江段曾出现45.22米的高水位。嫩江、松花江发生超历史记录的特大洪水，先后出现3次洪峰。珠江流域的西江和福建闽江也一度发生大洪水。湖北、湖南、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区沿江沿湖的众多城市和广大农村，经济社会发展和人民生命财产安全都受到洪水的严重威胁。水，人类赖以生存的生命之水，在它狂乱肆虐的时候，成了危害人民生命财产的猛兽。

九江告急，荆州告急，武汉告急 大庆告急，哈尔滨告急。灾情一次次传向北京，传向中南海。一时间，洪水成了大江南北的共同话题，抗洪抢险成了长城内外的一致行动，一幕幕催人泪下、感人至深的动人画面在洪水中上演，一幅幅战天斗地、可歌可泣的雄壮乐曲在三江奏响。

坚决战胜这场洪水，是保护人民生命财产安全，保卫改革开放和现代化建设成果的一场重大斗争，也是对中国人民与天奋斗的勇气、信心和力量的一场严峻考验。

一

自6月中旬进入汛期以后，以江泽民同志为核心的党中央、中央军委密切注视"三江"地区的气候变化和江河汛情，高度关注灾区群众的生命安全和切身利益，直接指挥这场斗争，始终与抗洪军 民心心相连，同舟共济。抗洪初期，江主席就根据受洪灾威胁地区的实际情况，审时度势。明确提出了"严防死守"、"三个确保"--确保长江大堤安 全、确保重要城市安全、确保人民生命安全的战略方针；在长江抗洪抢险最危险的时刻 江主席果断下令，调动30多万部队紧急驰援，仅长江流域，就形成新中国成立以来用兵最多、以优势兵力打歼灭战的战略布局 人民解放军大规模投入抗洪抢险，军民协同作战；在长江抗洪决战决胜的关键时刻，江主席亲自下达决战总动员令，要求广大军民坚定信心，坚持坚持再坚持 直到取得最后的胜利；当抗洪军民战胜了8次洪峰，取得了抗洪斗争伟大胜利的时候，江主席又一次亲临江西、湖南、黑龙江等灾区视察，肯定军民抗洪的伟大胜利，对全国军民发扬抗洪精神，重建家园，发展经济作出了具体部署。

在肆虐的洪水面前，在复杂的局势面前，在事关人民群众生命财产安全的关键时刻，以江泽民同志为核心的党中央运筹帷幄，决胜千里，决策英明正确。党中央、江主席所作出的一系列重大决策，为整个抗洪斗争指明了方向，为广大军民出色完成任务，为夺取抗洪抢险的全面胜利提供了坚强的政治保证。

人们不会忘记，7月20－－21日 三峡地区和长江中下游地区普降大到暴雨，尤其是武汉连降特大暴雨，长江第2次洪峰将于23日通过武汉，第3次洪峰正在形成。这些引起了江主席关注，他打电话给国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥温家宝，要求沿长江各省市特别是武汉市要作好迎战洪峰的准备，严防死守 做到确保长江大堤安全，确保武汉等重要城市安全，确保人民生命财产安全。

7月28日上午 江主席打电话给中国气象局局长温克刚，询问长江中下游地区的天气变化情况 要求气象部门严密监视天气变化，为抗洪抢险做好服务工作。

7月31日，江主席在总参作战部电文上批示，在这次水灾中，"广州军区、南京军区及时组织部队抢险救灾，充分体现了人民军队的光荣传统，进一步密切了军政军民关系。"江主席的指示，给部队以极大的鼓舞和鞭策。8月6日，是长江沿线惊心动魄的一个夜晚。那天，荆江水位第一次超过分洪线。江主席打电话给温家宝指示，在原来基础上再增派部队，宁可多一点。江主席说多一点有三条好处：一个可以锻炼部队，这是和平时期对

部队一次很好的摔打和考险的机会；二是可以增强人民的勇气，老百姓一看解放军来了心里就有了底，增强人民严防死守、保住大堤的信心；三是可以密切军民关系，加深军民鱼水之情。

8月7日夜，在汛情最危急的关头，江主席主持召开中央政治局常委扩大会议，专门听取了国家防总的工作汇报，对长江抗洪抢险工作作出了重要决定。这一天，九江大堤决口，江主席打电话给张万年副主席，指示及时调遣部队支援九江堵口抢险，要求不惜一切代价堵住长江决口。

8月13日，长江出现第5次洪峰时，江主席冒着酷暑赶到湖北。江主席乘飞机赴沙市。一路察看险情，一路鼓舞部队。

在洪湖大堤，江主席面对眼前虽经几十昼夜拼搏，却仍然精神抖擞的英雄部队，动了感情。参战部队打出了自己的口号和标语："空降兵部队坚决执行江主席命令，誓与长江大堤共存亡！"

江主席大声说："你们当中有'上甘岭特功八连'，上甘岭的精神永远活在全军指战员心中。你们当中还有黄继光生前所在部队，黄继光英勇献身的精神也永远铭刻在广大军民的心中。

"现在，长江沿岸的抗洪斗争已经取得了决定性胜利。但是我们丝毫不能放松警惕，我们一定要继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神，夺取抗洪抢险斗争的全面胜利！同志们有没有这个决心？"

"有！""坚决完成任务！""请党中央放心，请江主席放心。请全国人民放心！"毫不犹豫的回答，响彻云宵的回答。

8月14日，江主席在武汉发表重要讲话，发出决战总动员令。

8月16日，长江第6次洪峰奔涌而来时，长江水位超过保证水位。按照预案，当水位超过45米时，就要考虑主动分洪。在这关系荆江分洪区几百万人民群众生命财产安全的千钧一发的时刻，广州军区前线指挥部记下了这样一段不平凡的作战值班记录。"军委副主席张万年紧急电话指示：江主席命令：一线部队'全部上堤，军民团结，严防死守，决战决胜'。"

8月25日，当长江第7次洪峰到达时，江主席打电话给张万年副主席，了解洪湖地区抗洪部队兵力部署情况，就迎战第7次洪峰发布了指示，要求抗洪抢险部队高度警惕，充分准备，全力以赴，军民团结，以洪湖地区为重点，严防死守，坚决夺取长江抗洪决战全面胜利。

9月3日，江主席来到湖南抗洪救灾第一线视察指导工作。

人们同样不会忘记，在嫩江、松花江发生特大洪水之际，江主席对东北抗洪工作的关注。

8月18日晚，江主席两次打电话给温家宝，询问嫩江、松花江的抗洪救灾情况，并委派温家宝到黑龙江、吉林、内蒙古慰问抗洪军民和受灾群众。接着，江主席又打电话给黑龙江省委书记徐有芳，详细了解黑龙江的抗洪形势。

8月19日晚，江主席又同到达哈尔滨的温家宝通电话，了解哈尔滨的城市防洪情况，再次重申了"三个确保"。

9月5日 江主席到黑龙江省视察灾情，慰问军民，指导抗洪救灾工作。

在整个抗洪抢险过程中，以江泽民同志为首的中央政治局常委和政治局的同志都一直密切注视着全国抗洪抢险的形势，对受灾地区的群众十分牵挂。他们每天了解汛情、灾情和气象的变化，常常夜不能寐，深夜同在抗洪第一线的负责同志通电话，商量抗洪抢险的方案，研究部署工作。江主席原定9月初对俄罗斯和日本的访问，也推迟了。

按照军委江主席的指示和部署，四总部对抗洪抢险斗争进行了具体指导。中央军委委员、总参谋长傅全有率总参谋部，坚决执行江主席的指示，按照军委的决策部署，像组织重大战役一样，及时向部队下达各种指令，协调部队开进。总政治部及时指导部队开展抗洪救灾中的政治工作，中央军委委员总政治部主任于永波率四总部工作组，代表江主席赴长江抗洪一线慰问广大官兵。总后勤部积极做好抗洪一线部队的物资保障工作，中央军委委员、总后勤部部长王克要求：凡抗洪前线所需的物资、经费，都要快办、特办。中央军委委员、总政治部副主任王瑞林，也十分关心部队的抗洪救灾，经常询问一线部队的情况。中央军委委员、总装备部部长曹刚川领导总装备部竭尽全力保障抗洪一线的装备开得动、用得上。

8月16、17日，长江第6次洪峰向中下游逼近；松花江干流哈尔滨水位超过历史最高水位，内拉海等坝相继溃决，洪水直逼大庆。为了保证抗洪抢险斗争的全面胜利，中央军委决定，再次向抗洪前线增派数万兵力；总后勤部决定，再次为抗洪部队增拨专项经费4000万元，用于生活和卫生防疫；总装备部决定，紧急补充给抗洪部队3000余万元的抢险装备器材和l600万元维修经费。

事实证明，以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导是夺取这次抗洪抢险斗争全面胜利的根本保证。抗洪大军的精神力量的很大一部分就来自于，每到抗洪的关键时刻，前线军民都能在最危险的地段见到中央领导同志的身影。江主席亲临险区点兵布阵，李鹏委员长、朱镕基总理到一线慰问军民，温家宝副总理五下长江督战等，给战斗在一线的官兵以巨大的关怀和鼓舞。中央和军委领导的亲切接见和慰问，极大地激发了广大官兵的士气，鼓舞了斗志，成为广大官兵顽强拼搏的力量源泉。

二

这是一个充斥着无情的洪水却又充满强烈情感的夏天。洪水浩荡，泥沙俱下，却挡不住大江南北真情的奔涌，挡不住无数抗洪英雄义无反顾的脚步。

千里长堤，军旗招展。每一面猎猎飘扬的战旗，都浓缩着一支支英雄部队的光荣历史，战争年代它们曾经插上敌人的阵地，夺取一次又一次血战的胜利；如今，他们又成为千里长堤上的一抹抹最亮丽的风景、一道道最响亮的无声号令、一面面最震撼人心的鲜艳红旗。

点点迷彩，汇成绿色的海洋，当洪水带来的灭顶之灾袭向灾区人民时，他们首先看到的是身穿迷彩的解放军战士，是他们，在洪水面前用血肉之躯筑起了钢铁长城。洪水无情人有情，点点迷彩为洪水中的人民群众带来生的希望。听，那一首首来自抗洪大堤上的战地歌曲，正是点点迷彩的心声！

在这些"新时期最可爱的人"中间，许多战士都是十八九岁的独生子女，平时在家里都是"重点保护对象"。但是，在抗洪抢险的第一线，他们个个都是铁打的英雄汉，都是人民的保护神，都是洪水中生的希望。

在抗洪抢险最紧张的关头，无论你走到哪里，都会看到解放军战士的身影，听到他们的豪言壮语，"誓与大堤共存亡"、"人在堤在，水长堤高"、"不获全胜，决不收兵"。

让我们把镜头对准那一个个惊心动魄的时刻吧。

镜头一：8月1日，晚上8点25分，湖北嘉鱼簰洲湾。

一场灭顶之料突然袭击簰洲湾。由于民垸发生管涌进而溃口，溃口由10米迅速扩大到800余米，4亿多立方米的洪水以8米高的落差，疯狂地扑向垸内。垸内有一镇一乡、29个村庄、53000余名群众。垸内群众被这突如其来的洪水惊呆了。一时间，逃难的人群，拖儿带女，四处寻找生还的希望。

这时候，赶去抢堵管涌的广州军区舟桥旅某营199名官兵和广州空军高炮五团某连的170多人，在湖北省军区政治部主任戴应忠少将率领下，半路上与洪水遭遇。

咆哮的洪水向这支抢险队伍劈头盖脸扑来。顷刻间，走在最前面的戴主任的指挥车便被淹没在滚滚浊浪中。5分钟后，洪水已经淹到了大卡车的车厢。面对突然变化的形势，戴主任大声让战士把自己的命令向后面传达：赶快用铁锹捅破顶棚伪装网；会水的和不会水的结成对子；立即脱掉外衣和鞋子；就地抢险，不惜一切代价把群众救出来。

水势越来越大，官兵们在戴主任的组织指挥下，在洪水中相互呼喊着同伴的名字，吹响救生圈上的哨子，使不少灾民与官兵都集结到一片小树林里，等待救援。

身陷洪水之中的官兵们自我组织起来，抢救群众。"抗洪英雄"、高炮五团某连指导员高建成，在危急关头，把救生衣让给了不会游泳的新战士，在洪流中继续指挥被洪水冲散的战士自救互救，在连续救出8名群众和战士后，自己却因体力不支被急流冲卷走了，献出了宝贵的生命。

战士罗伟峰，连续7次下水，把7名群众救上了大堤。当他第8次跳进洪水中时，被一位老大爷死死抱住，动弹不得。危险之中，小罗抱住了一棵大树，使尽全身的力气，双腿紧紧夹住树干，让老人坐在自己的肩上。整整一夜，水涨一寸，他就将老人往上顶一寸，硬是用自已的肩膀顶着老人，一直坚持到天亮。

仅仅一个小时后，簰洲湾大救援就开始了。空军某部和武警某部从不同方向展开了大营救，陆航某部3架直升机冒险向下空投救生器材，不久，海军某部也火速赶到，加人营救的行列。

小江栅，这个凭着对生命的渴望在小树权上坚持了整整一夜的小姑娘，被武警战士救起。营救小江珊的镜头，让全国亿万观众为之动容。正是通过这个镜头，全国上上下下都知道了江珊，知道了在洪水中挣扎的灾民们强烈的求生愿望，知道了在洪水中奋力救援的解放军官兵。

镜头二：8月7日中午，九江城防大堤4--5号闸决口。

洪水湍急，决口由3米逐渐扩展到近60米，堤内堤外落差高达7米多，九江城区50万人民的生命和财产危在旦夕。在这万分危急的时刻，南京军区抗洪指挥部紧急调遣部队向决口地段集结，军区司令员陈祖德、政治委员方祖岐要求抗洪抢险部队不惜一切代价堵住决口，同时在市区西部构筑第二道防线，坚决把洪水挡在城区外面，军区副司令员董万瑞连续3昼夜都在现场指挥。

8条民船被成功地沉到了决口处。水势虽有所减缓，但汹涌的洪水仍穿过沉船底部空隙往堤内奔涌，形势仍然十分危急。当晚6点多，驻浙某师两个团和驻闽某师以及武警某部官兵共1500余人陆续乘船抵达决口处，后续增援部队源源不断地赶到。

一袋袋碎石、煤炭、稻谷被投放到水中，在沉船外侧筑起一道新的围堰。8日晚，北京军区某集团军220名擅长打桩堵口的工兵被空运到九江，9日清晨投入战斗。他们采用新技术，在决口两侧直接用钢管搭架子投放石料。

洪水面前没有退路，只能咬紧牙关，坚持到底。大堤上拉着一幅醒目的标语："抗洪抗到水低头，堵口堵到水不流"。 在这场恶仗中，很多人连续战斗30多个小时，有的甚至两昼夜没有合眼，先后有20多人因脱水和疲劳过度昏倒了。战士翟冲在大堤奋战38个小时，昏迷不醒，被送进医院。在医院，他1次停止心跳10分钟，8次停止呼吸，昏迷时间长达42.5小时。成千上万九江市民自发前往医院看望翟冲，他们在心底里呼唤："小翟，你是为我们九江累倒的！"

在3个昼夜的决战中，解放军和武警部队24000多名官兵共填筑土石方12万立方米，筑坝用钢材80吨，堵口沉船10艘。

10日，九江决口的第三天晚上8时，决口封堵成功。洪魔在钢铁般的官兵们面前无可奈何地低下了头。在中国灾荒史上，长江干提多次溃决，每次决口之后，人们只能望水兴叹，任大水冲毁自己的家园。可是历史会永远记住1998年的夏天，在九江，中国乃至世界防洪史上的一个奇迹诞生了，这就是堵住了长江干堤的决口。

在堵口的决胜时刻，朱总理动情地对官兵说："感谢你们！人民感谢你们！"

9月4日，江主席来到九江决口处，高度评价了参加堵口部队的英雄事迹。他说："20多天以前，就在这个地方，九江城防堤决口，在这千钧一发的时刻，正是你们临危不惧，团结拼博，堵住了决口，保卫了人民的生命财产，保卫了长江干堤，保卫了九江。""你们以实际行动，谱写了一首壮丽的凯歌，创造了人间的奇迹！"镜头三：万里长江，险在荆江。

荆江全长300多公里，上起湖北枝城，下至湖南城陵矶，这段河道蜿蜒曲折，泄洪不畅，汛期往往成为地上悬河。荆江大堤作为武汉防洪的重要屏障，历来是抗洪抢险的重中之重，险中之险。空降兵某军1.5万名官兵就守护在这抗洪形势最为险恶的300多公里的堤段上，奋战79天，度过了79个不眠之夜。

8月10日，洪湖燕窝八八潭堤段发生特大管涌。洪湖一旦发生溃口，将直接威胁江汉平源8000多平方公里的土地、包括武汉三镇在内的800多万人的生命财产以及京广铁路的安全。

1500多名空降兵突击队赶到现场，面对险情，他们同时实施"正反二级导滤"和"抽水反压"两种方法抢险堵口。官兵们奋力突击，仅用14小时就在管涌周围筑起了一道高1.5米、周长500多米的围堰 很快控制住了险情。8月16日晚，空降兵某军"黄继光连"连长在长江大堤上用移动电话拨通了中央电视台赈灾义演晚会电话，代表正在迎战长江第6次洪峰的全体官兵向全国人民表示：誓死守住长江大堤。

8月17日，第6次洪峰到达荆江大堤。面对汹涌而来的洪峰，万余名空降兵官兵发出震撼天地的誓言：坚决执行江主席的指示，誓与大堤共存亡！人在堤在，我在人民生命财产在！"这一天，空降兵官兵奋战24小时，排除了28起重大险情。

79个日日夜夜，空降兵部队先后排除了300多处险情，创造了未溃一堤一圩的奇迹。保住了荆江大堤，保住了武汉三镇，保住了长江以北几百万人民的家园，也就保住了京广铁路。为此，在10月8日召开的全军抗洪抢险庆功表彰大会上，江主席亲自将一枚一等功奖章颁发给该军军长马殿圣。这是我军参加抗洪抢险官兵中唯一荣立一等功的将军，也是对空降兵某军集体的褒奖。

在这场南北两线同时进行的抗洪大战中，全军和武警部队通力协作，并肩作战，谱写了一曲诸军兵种大会战的抗天歌。空军航空兵出动飞机上千架次，源源不断地将抗洪大军和物资器材投送到抗洪一线；海军潜水兵在长江和松花江冒着生命危险，进行水下探摸和摄像，海军航空兵配合地方水利部门进行航空遥测，为抗洪指挥部提供准确的资料；陆航出动几十架直升机，及时进行空中侦察指挥，投送抢险救灾物资，解救被困人员；舟桥部队出动近千艘舟艇，救群众，运物资；通信兵部队先后为抗洪部队调用长途电路251部，架设程控电话2588部，配发移动电话1358部，做到抗洪部队战斗到哪里，通信就开通到哪里。

经过两个多月的顽强拼搏，广大军民战胜了一次又一次洪峰，成功地保住了大江大河大湖干堤的安全，保住了重要城市的安全，保住了重要铁路干线的安全，保护了人民生命财产的安全。从全局上看，全国抗洪抢险斗争取得了决定性的伟大胜利。

1931年，长江发生全流域大水，长江干堤决口 350多处，武汉三镇被淹3个多月，沿江平原、洞庭湖区和鄱阳湖区大部被淹，死亡14万多人，到处是衷鸿遍野、民不聊生。1998年长江再次发生全流域的大水，大部分江段水位超过了1931年，但损失却要小得多。万里江堤巍然屹立，沿江城市秩序井然，人民群众安居乐业。这就形成了鲜明的历史对照。

"沧海横流，方显英雄本色。"滚滚洪流，更显示出子弟兵的英雄本色。在这次抗洪抢险斗争中，我们的军队以自己的实际行动说明，他们是党和人民完全可以信赖的革命队伍，是保卫国家安全和人民利益的钢铁长城，是保卫改革开放和现代化建设事业的坚强柱石，是新时期最可爱的人。

第四篇：98抗洪

李向群、楚河畔、高建成、朱治清、汪洋湖〃〃〃〃〃〃这些一个又一个陌生但不朽的姓名，人民记得，祖国记得！ 高建成，中国人民解放军某高炮团225营一连指导员，成为一名部队的思想政治工作者。1998年8月1日，随部队参加抗洪抢险,在湖北省嘉鱼县洲湾地段抗洪时，高建成为抢救战友光荣牺牲…… 大家还记得李向群吗？这个英勇年轻的广州军区塔山守备英雄团九连战士。他家虽有百万家产，但为追求崇高的人生理想，李向群毅然选择参军之路，由一名普通青年成长为合格战士、优秀士兵和光荣的中国共产党党员。在1998年长江流域抗洪抢险战斗中，李向群主动报名参加部队的抢险突击队，他带病顽强拼搏，先后4次晕倒在大堤上，被送进医院抢救醒来后，又拔掉输液的针管上堤战斗，终因劳累过度壮烈牺牲。这位英勇的战士以其20年的短暂生命和22个月的短暂军龄，谱写了壮丽的人生赞歌，被誉为“新时期的英雄战士”。

8月1日，湖北省嘉鱼县簰洲湾民垸堤坝突然溃口，洪水一夜灌满堤垸，约1.2万群众被困。广州军区空军武汉基地高炮5团1连指导员高建成等17名官兵和舟桥32旅2名战士为抢救群众光荣牺牲。这是入汛以来我军抗洪抢险付出代价最大的一次战斗。江主席和军委的同志得知这一情况后，心情十分沉重。当晚，一支支部队从陆地、水上、空中星夜驰援。陆军航空兵派出直升机3批9架次飞抵簰洲湾上空，向水中紧急投送了3万件救生衣。到8月4日，簰洲湾1.2万被洪水围困的群众全部被安全营救，部队直接救援、转移人数达9000余人。在这次大救援中，被洪水冲卷到树杈上，生命岌岌可危的6岁小女孩江珊被武警战士抱上冲锋舟的电视画面，曾让身边的同志热泪盈眶，也让全国亿万观众为之动容。

解放军和武警一共投入了13万人，还有200多万民兵。仅在湖北就集结了8万多兵力。济南军区、南京军区还准备了5个师的兵力，正处于紧急出动状态，可以随时调用。这是解放战争渡江战役以来，我军在长江沿岸投入兵力最多的一次重大行动。按照中央决定，参加抗洪抢险的部队听从国家防总的统一领导和指挥。

解放军和武警部队全力以赴投入抗洪抢险斗争，调用了5800多部车，860多艘舟艇，60多架飞机，并投入了大量救灾器材和物资。其中，渡河、救生器材8万多件，帐篷3700多顶，被装25万多套，食品1100多吨，油料1万吨，给养器材3.5万多套，通信器材近2014部，各种工具25万多件。现在已经抢救转移群众300多万人，加固堤坝3800多公里，排除险情5500多处。

这次抗洪抢险，一共有100多位将军在一线指挥。像广州军区司令员陶伯钧、政委史玉孝，南京军区司令员陈炳德、政委方祖歧，济南军区政委徐才厚，武警部队司令员杨国屏、政委徐永清等。其中，湖北省军区政治部主任戴应忠少将在嘉鱼县簰洲湾民垸决口的抢险斗争中和400多名官兵一起遇险，在洪水中浸泡了10个多小时。

8月16日，长江干流防汛形势急剧恶化。这天下午，长江洪峰中最凶猛的第六次洪峰无情地冲击着长江大堤，湖北沙市水位达到44.95米的历史最高纪录，已突破中共中央政治局会议决定的分洪警戒线。

当晚20时30分，长江抗洪一线部队计13.47万人全部上堤防守。这一夜，千里之外的荆江上空雷电交加，暴雨如注。大堤内巨浪翻滚，惊涛拍岸。大堤上灯火通明，军旗飘飘，“人在堤在，誓与大堤共存亡”的吼声响彻夜空。抗洪将士们用钢铁般的意志与洪水展开殊死搏斗，哪里有危险就冲向哪里，水涨堤高，硬是用血肉之躯筑起了一道道坚如磐石的铁壁铜墙。

从18日上午开始，空降兵某部连续奋战18个小时，为汉江葫芦堤北堤加固了一条700米长的子堤。挡住了漫堤的洪水。19日凌晨1

时，汉江新沟水位创历史最高水位，汉江干堤多处发生严重管涌，广州军区某部“红一团”、海军工程学院、武警及民兵突击队1000余人日夜苦战，奋力排除了20余起险情。总后武汉后方基地则尽全力为抗洪部队发放后勤物资，仅食品就有2500多吨，保证了官兵们吃得饱。

军队打胜仗，人民是靠山。在抗洪抢险的日日夜夜里，部队开进到哪里，各地政府和群众就立即组织起向导队伍、联络员队伍、技术员队伍、军需队伍、运输队伍、医疗队伍，随时完成支前保障；部队驻扎到哪里，哪里就即刻出现军人免费电话、免费出租车、免费餐厅、免费商店、免费旅店。在新闻工作者们采访发回的新闻报道中，有这样几件事深深地印在我的脑子里：在九江，几千人的队伍集结大堤，吃饭一时成了大问题。九江市天雅酒楼等6家饭店、宾馆不讲任何价钱，主动承担了为一线官兵做盒饭的任务。在荆江，灾区的蔬菜一时供应不上，当抗洪大军在大堤上安营扎寨后，不少群众提前“包买”摊主的菜，放上“钱已付”的条子，指明送给解放军。在大庆，当地的气温已降至10摄氏度左右，在水中作业的官兵异常艰苦。在鲤鱼口险段，5名60多岁的老大妈带着棉被上堤。下水的战士一上岸，她们立即用棉被裹住战士们的身体。

在哈尔滨，有一个73岁的焦老汉。8月23日，他拿出自己珍藏了25年的茅台酒，来到抗洪大堤。焦老汉站在没膝深的水中，流着眼泪，给某炮团几十名抗洪勇士敬酒。老人双手颤抖得厉害，酒很难倒进杯中，一名战士说：“大爷，我替您倒。”老人说：“送别的东西我送不起，也拿不动，酒能驱寒，这杯酒我要自己倒、亲手端。”本来部队规定不能喝酒，但战士们被这位老人的真情感动了，什么话也说不出来，流着眼泪一饮而尽。还有一对8岁的双胞胎兄弟，他们从电视上看到抗洪战士的手磨破了，就拿出自己的压岁钱买来4大包“创可贴”，送给守大堤的解放军叔叔……人民群众在这次抗洪斗争中迸发出来的、如同战争年代一样的拥军热情，时刻滋润着子弟兵的心田，激励着他们勇往直前。

经过近两个月的艰苦奋战，举世瞩目的98抗洪斗争终于取得了全面胜利。整个抗洪抢险过程中，解放军和武警部队共出动了30余万人，

12500辆各型汽车，1170艘舟艇，200余架飞机。这是新中国成立以来我军为抵御自然灾害动用兵力、装备最多的一次军事行动。参加抗洪抢险的部队共抢修加固堤坝10000多公里，封堵决口和排除险情14000余处，救出遇险群众300多万人。高建成、李向群、杨德胜等26名官兵献出了年轻而宝贵的生命。

第五篇：98年房改

一、1998年城镇住房制度改革的进展

（一）停止住房实物分配，加快推进住房商品化

全国房改与住宅建设工作会议之后，各级党委、政府按照会议精神和《通知》要求，结合各地实际情况，抓紧制订深化房改的实施方案，并积极组织实施。截至1998年底，上海、河北、安徽、山西、吉林、山东、江苏、内蒙古、广西等21个省（区）出台了深化住房制度改革的方案。总的看，各省（区、市）制定的实施方案是积极稳妥的，基本体现了《通知》的有关精神。各省、自治区、直辖市也已陆续停止了住房实物分配。

按照国务院领导关于中央国家机关房改方案要为全国作出榜样，起示范作用的指示。建设部、国家计委、财政部、中国人民银行、国管局、中直管理局、北京市房改办(更多精彩文章请关注好 范文网www.haOwORD.com)起草的《中央在京党政机关进一步深化住房制度改革实施方案（代拟稿）》，已经国务院原则通过。并分别向全国人大机关、全国政协机关、中共中央和国务院有关部门通报了情况，大家对《方案（代拟稿）》的总体反映较好，认为国务院从年初提出年内停止住房实物分配，到下发《通知》，广大干部职工对停止住房实物分配、逐步实行住房分配货币化已经有了比较明确的认识和心理准备，《方案（代拟稿）》体现了《通知》精神，思路清晰，基本符合国家机关的实际情况。

（二）建立职工住房补贴制度，逐步实行住房分配货币化

《通知》规定停止住房实物分配后，房价收入比（即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比）超过4倍以上的地区，应建立职工住房补贴制度。这是现阶段实行住房分配货币化的一个主要措施。

从各地情况看，住房补贴的发放采取了一次性补贴和按月补贴的方式，个别城市采取了基本补贴加一次性补贴的方式。为更好地处理老人和新人的关系，把现实情况与长远的货币工资分配结合起来，绝大多数省、市采取了一次性补贴和按月补贴相结合的方式，在"老房老办法、新房新办法"的基础上，采取"老人一次性补贴，新人按月补贴"。即对房改方案实施前参加工作的职工（简称"老人"），采取一次性补贴，可以比较灵活、公平地处理各种不同情况。中央在京党政机关房改初步方案是：老职工申请购买住房得到单位批准后，单位直接将补贴资金划入售房单位，职工住房补贴额计算公式为：（每平方米建筑面积的基准补贴额+年度工龄补贴额×职工工龄）×职工住房补贴面积标准。凡房改方案实施后参加工作的职工（简称"新人"），直接进入货币工资分配的新体制，采取提高单位住房公积金缴交率的办法，将过去住房分配体制中实行的二次分配直接变为一次分配，提高职工工资中的住房消费含量，纳入工资动态调整管理。这样做，有利于建立规范的住房分配货币化的制度，也有利于工资制度改革。

（三）完善住房公积金制度，加强住房公积金管理

住房公积金是指与国家机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织建立劳动关系的，具有城镇常住户口的在职职工及其所在单位，按照职工工资收入总额一定比例缴存的具有保障性、互助性、义务性的一种长期住房储蓄金。职工个人及单位为职工缴存的住房公积金属于职工个人所有。公积金管理按照"房委会决策、中心运作、银行专户、财政监督"的原则进行。住房公积金主要用于职工购买、建造、翻建、大修自住住宅，任何单位和个人不得截留或者挪作他用。住房公积金存、贷款利率，由中国人民银行会同国务院建设行政主管部门提出方案，报国务院批准后执行。

经过几年来的努力，全国各地已经普遍建立了住房公积金制度，并积累了一些经验。截止1998年底，全国住房公积金累计归集额已超过1200亿元。为管好、用好这笔基金，保障其在使用、运行中的安全，保护人民群众的切身利益，国务院有关部门正抓紧起草《住房公积金管理条例》，以进一步规范住房公积金的管理。

（四）调整住房金融政策，支持居民住房消费

为支持城镇居民购买用住房公积金建造的自用普通住宅，中国人民银行颁布了《个人住房担保贷款管理试行办法》。个人住房担保贷款是指借款人或第三人以所购住房和其他具有所有权的财产作为抵押物或质物，或由第三人为其贷款提供保证，并承担连带责任的贷款。银行发放贷款的对象是具有完全民事行为能力的自然人，并符合有关贷款条件。银行发放贷款的数额，原则上不高于房地产评估机构评估的住房价值。如申请使用住房公积金贷款购买普通住房的个人，在借款申请得到批准后，将由贷款银行用转帐方式将资金划转到售房单位。住房公积金贷款额度最高不得超过借款家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的2倍；贷款期限最长不超过20年，借款人在贷款期限内，按月归还贷款本息。

1998年，大多数城市调整了住房公积金的贷款方向，加大了支持个人买房的力度，个人住房担保贷款业务在部分地区已得到了较快发展。如上海市自92年开始已经累计向14.57万户家庭发放个人住房贷款98.4亿元。其中98年新增贷款50.71亿元,支持购房面积达468.83万平方米；天津市向4.08万户购房家庭发放住房公积金贷款19.62亿元，利用住房公积金贷款购房面积占商品房销售面积的50%。许多城市利用住房公积金发放的个人购房贷款量与住房公积金的归集量基本持平。各国有商业银行也普遍加大了住房信贷力度，扩大了贷款规模，并适当放宽了贷款条件。截至到98年底，工、农、中、建四家国有商业银行发放的个人住房贷款余额为710亿元，其中利用住房公积金发放的委托贷款余额为220亿元，自营性贷款余额为490亿元。住房公积金贷款和商业银行的组合贷款业务也在很多城市有了较大发展。住房消费信贷的扩大，有力地支持了居民住房消费的提前实现。

（五）改革住房供应方式，加大经济适用住房建设，并逐步过渡到住房供应社会化过去各单位大多自建住宅，建好后以实物形式分配给职工，在这种体制下，各自为政，自成系统，往往与城市总体规划相矛盾，不仅多占用土地，增加投资成本，也不便于进行集中物业管理。90年代以后，一批按照城市总体规划布局，功能完善的住宅小区相继建成。这些住宅小区在基础设施配套、居住环境和物业管理等方面都为住宅建设起到了很好的示范作用。

改革住房供应方式，可以改变过去分散建房的弊端，统一按照城市总体规划和功能分区，分片开发，集中配套，有利于在住宅建设中引入竞争机制，降低开发建设成本，提高住宅产业化水平。

为将住宅业培育成为国民经济新的增长点，不断满足广大中低收入家庭日益增长的住房需求，国家在实施安居工程的基础上，将发展经济适用住房作为住房供应的主体。在建设经济适用住房时由政府采取行政划拨土地，给予一定税费优惠政策，规范成本价格构成，开发利润控制在3%以下，作为普通微利商品住宅销售，实行政府指导价。

1998年国家分三批下达了经济适用住房建设投资计划，共下达施工面积2.1亿平方米，年度建设总投资1703亿元，其中银行贷款711亿元。为加快计划落实，适当调整了住房信贷条件；并允许近期机关、企事业单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，经有关部门批准，利用本单位取得合法使用权的建设用地，自建或职工集资建设经济适用住房。

（六）稳步开放存量住房市场

1998年，在上海市对已购公有住房进行上市出售试点工作取得成功经验的基础上，一些地区也根据本地实际积极稳妥地开展了存量住房上市交易的试点工作，相应出台了已购公有住房和经济适用住房上市交易的办法，按照严格准入控制、先试点后推开、合理调节收益、规范操作程序的原则，稳步开放已购公有住房和经济适用住房再交易市场。目前，开放已购公有住房和经济适用住房再交易市场的有浙江、山东、安徽、贵州以及上海、天津、重庆、成都、沈阳、大连、福州、长沙等30多个省、市。在开放房改住房上市交易市场的同时，天津、上海、武汉等城市还积极开展公有住房使用权上市流通的探索，从而使整个存量住房

有了上市流通的渠道。

随着存量住房市场的开放，将扩大房地产市场的规模，促进房地产市场的均衡发展，刺激住房消费，带动了商品房市场的进一步繁荣。

（七）住房制度改革中存在的几个主要问题

党中央、国务院对深化城镇住房制度改革非常关心，各省、区、市党委、政府也十分重视，大部分地方已出台了本地区城镇住房制度改革实施方案，但工作中还存在一些亟待解决的问题。如一些地方在实施细则和停止住房实物分配出台时间上，存在观望和逆向攀比倾向，有意提高经济适用住房基准价格，扩大住房补贴面积标准，扩大测算住房补贴的基础面积标准等。

二、1999年房改工作中的几项主要任务

住房制度改革涉及到广大职工的切身利益，政策性强而又十分敏感，必须按照"中央放心、人民安心、有利稳定、促进发展"的方针，加强组织领导，严肃纪律，扎扎实实把工作做好。1999年，城镇住房制度改革的中心任务是全面贯彻落实《通知》精神。在停止住房实物分配的基础上，加快建立适应各地实际情况的住房分配货币化制度；加快现有公有住房出售，做好新老政策衔接；规范房改住房交易行为，推动住房二、三级市场的发展；继续采取措施，解决目前一些城市高房价、低租金之间的矛盾，鼓励职工购房；制止和纠正房改中的违规违纪行为，建立职工住房档案。

（一）全面出台住房分配货币化方案，建立规范化的住房分配货币化制度

1999年是建立规范化的住房货币化分配制度的关键一年。去年，各省、自治区、直辖市根据《通知》要求以贯彻《通知》的方式或单项文件的方式，已明确了停止住房实物分配的时间和步骤。今年，对尚未出台贯彻《通知》意见的省、自治区、直辖市要尽快出台贯彻《通知》实施意见；在此基础上抓紧完善和出台各市、县进一步深化住房制度改革方案，重点是住房分配货币化实施方案，争取在今年上半年基本建立起适应各地区实际情况的住房分配货币化制度。

住房分配货币化的制定要着眼于新制度的建立；要考虑当前国民经济结构调整时期国有企业的暂时困难，注意处理好党政机关与国有企业职工之间的平衡；要注意研究和发现不同类型企业实行住房分配货币化的好的经验，并加以总结和推广；要继续做好方案实施的宣传、引导工作，保证住房制度改革积极稳妥地向前推进。

（二）加快现有公有住房出售，做好新老房改政策衔接工作

要按照《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》的规定，继续推进租金改革，租金改革既要充分考虑居民的经济承受能力，也要考虑住房维修管理的实际需要以及与购房职工的平衡，同时应结合建立廉租住房供应体系做好对最低收入居民和特殊群体的租金减免工作。现有公房的出售，重点是售房价格调整和优惠政策的清理，今后公房出售原则上要实行成本价，并逐步向经济适用住房价格过渡，现行的优惠政策要按照决定进行清理，凡不符合决定的政策一律取消。各省在近期应对本辖区内的公房出售政策进行一次检查清理，各地要认真加以落实。

（三）规范房改住房交易行为，推动住房二、三级市场的发展

为促进住房流通，满足不同层次居民的消费需求，要稳步开放房改住房二、三级市场。要规范交易行为，尽快建立房改房上市交易准入制度。房改房上市出售应具备当地城市政府提出的基本条件。首先，要取得房屋所有权证，共有的房屋要提供共有人同意出售的证明，上市出售后不造成职工家庭新的住房困难。其次，职工出售以标准价购买的住房，应出示原售房单位是否优先购买的证明，设定抵押权的住房，应提供抵押权人同意出售的证明；职工出售按成本价购买的住房，如与原售房单位就调离单位（含辞职）有处置住房的约定的，应提供原售房单位同意出售的证明。第三，如有特殊要求的房改住房，单位可制定上市规定。

关于房改房上市交易后的收益分配问题，由于现有公房地段不同，级差地租差别较大，而职工在购买房改房时，没有考虑地价因素，因此上市收益差别较大，因此，一定要制定收益分配调节政策，解决收入分配中的矛盾。

（四）继续采取措施，解决目前一些城市高房价、低租金、低工资之间的矛盾，鼓励职工购房

我国长期实行低工资、低房租的政策，随着城镇住房制度的改革，职工住房消费的心态也发生了变化。为加快现有公有住房的出售，要进一步缓解租售比差价过大的矛盾，逐步提高公有住房租金标准。

由于我国现阶段经济发展水平不平衡，不同地区、不同行业之间职工收入水平存在差异，特别是一些国有企业效益较差，下岗职工生活还比较困难，在提高职工工资收入和住房租金方面，各地要结合实际情况，着力于建立新机制。当地城市人民政府要确定本地区收入线标准，鼓励职工购买现有公房和经济适用住房。各地要结合实际情况，根据财力的可能，制定切实可行的廉租住房的供应和管理办法。城镇廉租住房的供应，原则上从腾退的旧住房中筹集解决，新建廉租住房的建设标准必须控制，要确保廉租住房的供应对象为最低收入居民，并建立居民收入提高后的迁出机制。

目前，在一些大城市和特大城市，房地产市场管理不规范，商品房质次价高，虚假广告误导消费者的现象普遍存在。1999年要加强房地产市场和价格的监管，引导房地产市场健康发展。对经济适用住房要严格按照建房[1998]154号和计投资[1998]1474号两个文件的要求，做好住宅建设管理工作。

（五）制止和纠正房改中的违规违纪行为，建立职工住房档案。

建立职工个人住房档案，是房改和住房管理中的一项基础性工作，也是保证职工已购公房和经济适用住房交易市场健康发展的重要措施，必须认真抓好。

由于历史的原因，过去在住房实物分配中存在的一些问题会随着住房制度改革而显现。对职工购买现有公有住房，各单位应制定一个面积控制标准，控制标准可有一定幅度，达到下限即为达标，超过上限即为超标。对住房未达标职工的补差问题，可视情况采取多种办法解决，如采取出售公房时减收房价款的办法，也可采取面积差补偿的办法，或者由各部门以面积为基础加一定的地段调节系数作为现住房的计算依据进行补偿等。对超标住房的处理，可以在规定的标准基础上上浮一个档次执行，超过上限的原则应分割退回原产权单位，确实无法分割退回，超标面积按照经济适用住房基准价格处理，对房价低于经济适用住房基准价格地区按实际价格确定。

要在继续贯彻执行《国务院办公厅关于制止违反规定突击分房和低价出售公有住房问题的紧急通知》和《监察部、建设部、财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违规违纪行为的通知》规定，对房改中的违规违纪行为进行清查纠正。

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