社会治安综合治理工作要点(精选多篇)

第一篇：2014年文化街社会治安综合治理工作要点

2014年文化街社会治安综合治理工作的重要任务是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众的方针，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，深入开展平安街道、平安社区创建活动，以关注民生、加强和改进社会管理为重点，积极化解矛盾纠纷，大力加强基础工作，完善社会治安综合治理长效机制，狠抓各项措施的落实。为经济的发展、北京奥运会成功举办构造和谐宁江营造良好的社会治安环境。

一、以流动人口为重点，加强和改进社会的各方面管理

认真贯彻落实中央综治委《关于进一步加强和改进流动人口管理服务工作和意见》，以创新流动人口管理服务机制为重点，围绕社会治安管理的重点人员、特殊群体、社会组织，深入研究新形势下，流动人口治安管理存在的问题。

一是坚持管理与服务相结合，做好流动人口流出地和流入地衔接配合工作，完善出租房屋管理协作机制，做好登记手续，维护流动人口合法权益，预防和打击流窜犯罪；

二是开展学校及周边治安综合治理工作；

三是做好刑释解教人员安置帮教工作，积极推进社区矫正工作，最大限度地预防和减少重新犯罪。

四是深入开展打击“flg”工作，具体做好双清双缴“flg”等xx宣传品工作。

五是开展创无xx社区工作。按照“创无”三年规划的部署，今年在商贸社区和建设社区率先实现“创无”目标。

二、以平安建设为载体，深入开展平安街道、平安社区建设

2014年继续推进宁江建设活动，认真贯彻落实中央、省、市、区平安创建的文件精神，在深化上多下功夫，精心组织实施。

1、经常组织调度，发挥协调作用，推动各项措施落实；

2、找准平安建设的结合点，充分发挥街道、社区职能作用；

3、突出抓好平安生产和公共安全工作。严格落实安全生产责任制，建立和完善预防处置机制，减少重特大安全生产事故发生。

三、有效预防和化解矛盾纠纷，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制建设

一是健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制，加强街道社会治安综合治理工作中心建设。

二是认真落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度。

三是对中心每位工作人员要量化工作目标，签订工作责任状，明确职责，及时兑现奖惩。

四是落实责任，加强督察检查，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

四、加强治安防范工作，完善社会治安防控体系

1、整合社会资源、动员组织有关部门和广大群众积极探索工作新思路。

2、加强三项工程建设（人防、物防、技防）

3、大力加强基层党组织和社区居委会、治保会、调委会等组织建设，规范和加强群防群治队伍建设。

4、推进社区警务建设，发挥社区民警作用，配备公益性岗位治安员。

5、加强保安、治保、调解、帮教、军警民联防、治安联防队，十户联防等组织制度的建设，组织群众邻里守望、看楼护院，参加义务巡逻工作。

五、加大宣传工作力度

一方面加强对综治工作的组织领导，加强综治领导宣传队伍建设，广泛开展群众性宣传活动。按上级综治委的要求，2月1日至3月31日集中开展平安建设宣传活动。培育和树立综治工作先进典型，不断总结新经验、以点带面、整体推进，开创综治工作和平安创建新局面。

第二篇：2014年社会治安综合治理工作要点

各总支（支部）、有关单位：

xx年xx系统社会治安综合治理工作的主要任务是：贯彻落实党的xx大和省、市、县政法工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以构建和谐社会为目标，以巩固深化平安建设为载体，以解决人民群众反映突出的治安问题为重点，加强和改进社会管理，强化基层基础工作，全面提升社会治安综合治理工作水平，为加快发展创造和谐稳定的社会环境。

一、健全工作责任体系，推进综治责任落实

1、完善综治领导责任制。继续层层签订（颁发）综治领导责任书和部门目标管理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体系。改进和完善综治与平安建设考评体系，按照科学发展观的要求，以人民群众满意、社会和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。继续把社会治安满意率、平安建设知晓率和部门领导重视率列入综治责任书考核的重要内容，增强各级各部门领导干部 “为官一任、保一方平安”的政治责任。

2、完善齐抓共管工作格局。进一步明确各部门职责任务、完善工作机制、强化组织协调，充分发挥社会治安综合治理的大平台作用。进一步健全和完善xx系统综治成员单位会议制度及工作情况通报等制度，促进形成工作合力。调整充实xx系统综合平安建设工作领导小组，进一步健全党委统一领导、相关部门主抓的工作架构，以更好发挥指导、协调、督促作用。

3、完善奖惩激励机制。建立健全综治工作与平安建设责任查究制度，明确责任单位、责任人、责任范围，增强责任查究的可操作性；加大综治“一票否决”制的执行力度，制定执行“一票否决”的工作程序、实施办法、具体规则，增强权威性和执行力；严格执行综治“一票否决”制度，通过实施综治警示、限期整改、黄牌警告、“一票否决”等措施，督促各级领导干部认真履行综治责任。

二、继续深化平安建设，不断提升创建水平

坚持“抓系统带单位”创建活动，在着重抓好家庭、企业、单位等平安系列创建工作的同时，向金融、交通、边界、商店、集贸市场以及新经济组织、新社会组织等领域延伸，进一步创新载体、深化内涵。加强平安创建工作的督导检查，对对已达标的 “平安单位”实施滚动管理、跟踪考评，进一步巩固创建成果；对未达标的单位、企业实行重点帮扶、挂钩指导。建立一月一督查、一季一通报、半年一检查考评制度，对措施不力，行动迟缓，影响全系统创建整体效果和整体进度的单位，给予通报批评，限期改进。

三、预防化解矛盾纠纷，保持社会和谐稳定

1、健全矛盾纠纷排查调处机制。进一步健全完善和规范矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络。健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处责任制，把组织协调各有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为一项重点基础性工作，建立健全基层常态化排查调处工作机制，规范“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限时处理”的工作程序，落实经常排查、集中调解工作措施，使大量矛盾纠纷在萌芽状态得到妥善化解。加强群体性突发事件的社会预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

2、健全社会稳定风险评估机制。正确处理改革、发展和稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度很好地结合起来，在出台政策、实施改革措施和行政执法过程中，充分考虑对社会稳定可能带来的影响，切实保护群众的切身利益，坚持依法行政、公道办事，严格执法、公正司法，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。坚持以人为本，树立群众观念，及时排查化解可能影响本地区、本部门安定稳定，引发重大治安问题和群体性事件的重大矛盾纠纷。同时认真排查调处婚姻家庭、邻里纠纷等民间纠纷，妥善处理涉法涉诉中群众反映强烈的问题，消除不稳定因素。

四、完善社会服务管理，减少违法犯罪空隙

1、增进流动人口的服务管理工作。按照xx发〔xx〕11号和xx字〔xx〕1号文件要求，在较大规模企业设立流动人口服务管理站，配齐配强流动人口协管员队伍，提高服务与管理水平。加快流动人口服务管理工作规范化、制度化、信息化建设，做好人口流出地和流入地的衔接配合工作，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理。积极推 “一站式”、“一证式”服务管理模式。

2、增进社会安全的管理工作。切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、监控化学品以及枪支弹药的管理，落实公共安全、交通安全、消防安全和矿山安全监管措施，加强与改进对食品、特种设备安全生产监管。认真抓好“三合一”厂房的清理整治工作，严格落实安全监管措施。加大对违法违规行为的查处力度，消除安全隐患，切实防止发生严重危害群众安全的重大治安问题和严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故。

五、加强打防控体系建设，增强群众安全感

1、坚持“严打”方针不动摇。加大“严打”整治和社会面的控制力度，全力配合做好全国“～”、 北京奥运会、改革开放30周年纪念活动和市、县举办重大活动期间的安全保卫工作。加强人民防线建设，严密防范和严厉打击敌对势力的渗透、窃密、破坏活动，绝不允许危害～和影响社会稳定的人员形成组织、活动形成气候，防止严重危害～和政治安全的情况发生。严密防范、依法打击、有效处置“qqq”等xx组织的违法犯罪活动。坚决制止地下宗教活动，坚决取缔境外宗教组织非法传教。健全社会治安形势季度分析制度，增强打击的针对性和实效性，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势；深化“扫黑除恶”专项斗争，建立健全长效工作机制。严厉打击杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。

2、坚持抓好重点排查整治工作。全面排查治安混乱地区和突出治安问题，重点抓好城乡结

合部、流动人口聚集地、公共复杂场所以及企业周边地区治安乱点的集中整治工作，加大对网络及信息诈骗、破坏“三电”、制假贩假以及吸贩毒品等突出治安问题的整治力度，着力解决好人民群众关注的治安热点难点问题，不断增强人民群众的安全感。对社会治安问题突出、人民群众安全感与满意率较低的地方、单位，实行重点整治，限期解决问题。

3、坚持抓好治安防控体系建设。扩大主要路段、商业繁华区、重点要害部位和治安复杂场所视频监控网络的覆盖面，提升治安防控的科技含量和水平。认真落实党政机关及非公有制经济组织在内的各企事业单位的内部防范措施。在较大规模的非公经济组织、流动人口聚集地、经济开发区、工业园区、大型集贸市场、边界地区建立治保调解组织。

六、巩固综治基层基础，激发综治工作活力

以3月份综治宣传月为契机，以宣传建设“平安xx”为主题，营造声势大、气势足、氛围浓的态势，力争在提高群众知晓率、参与率、满意率上求突破。加强《xx》杂志的通联宣传和学刊用刊工作，深入推进“五五”普法规划的实施，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法律教育活动，增强全社会的法律意识和法制观念，为落实依法治国方略创造良好的法制环境。

第三篇：2014年社会治安综合治理工作要点

2014年综治工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，围绕稳定工作大局，服务发展第一要务，大力开展社会治安综合治理，为全面建设小康社会创造良好的社会治安环境。

工作思路和目标：以创建“平安”为载体，以群众满意为标准，充分发挥各级各部门的积极性，完善综治责任机制，坚持打防结合，以预防为主，城乡结合，以城镇为主，上下结合，以基层为主的路子，构建治安大防控网络，提高治安防范水平，实现刑事案件明显下降，治安案件明显减少，不发生影响较大的火灾、爆炸等重大治安灾害事故的目标。全市70%以上的乡镇办事处、80%以上的村、90%以上的居民小区达到社会治安“创安”标准。

2014年是社会治安综合治理工作的攻坚年，必须紧紧围绕工作思路和目标，强力攻坚克难，把工作做深、做实、做好，力求全面突破、全面提高，重点做好以下几方面工作：

一、提高政治敏感性，认真做好维护稳定各项工作

一是对敌对势力保持高度的警惕性。严防敌对分子的各种破坏活动，树立超前意识，做好防范工作，情报部门要注意收集和掌握有关信息，为正确谋划和科学决策提供准确依据。

二是深入开展与法轮功和其它邪教组织的斗争。密切掌握动向，摸索活动规律，深挖幕后组织，打击非法活动，对操纵、组织、煽动、策划各种破坏活动的顽固分子，依法予以严惩。同时，要采取多种形式认真做好教育转化工作。

三是抓好民族宗教管理，加大制非工作力度。落实好党的宗教政策，依法管理民族宗教事务。同时，坚决查禁、取缔非法宗教及其地下活动，杜绝非法聚集、非法朝圣，严防别有用心的人利用民族宗教问题挑拔矛盾、制造事端。

四是正确处理好人民内部矛盾，严防各类群体性事件的发生。要把维护和发展人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，及时有效地解决群众的实际问题和困难，对可能引发群体性事件或激化的矛盾纠纷，本着“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，及时发现，及时预防，及时化解。

五是做好预防发生各类突发事件的充分准备工作。有关部门要制定全市稳定和预防各类突发性事件的工作预案，并做好防大灾、大疫及各种突发性事件的准备工作。

二、加大严打力度，着力解决影响社会治安的突出问题

针对治安状况和突出治安问题，坚持不懈地开展严打斗争。

一是重点打击各类侵财性犯罪活动。对抢劫、抢夺、盗窃等侵财犯罪要摸清规律、查找线索，集中力量开展专项整治，打团伙、抓现行，坚决遏制侵财案件多发的势头。

二是坚持扫黑除恶不放松。全力侦破和打击群众反映强烈的“村霸”、“市霸”、“路霸”、“油霸”等违法势力，查找后台和保护伞，彻底摧毁其经济体系，决不允许黑恶势力在我市滋生。

三是加大对重大刑事案件的侦破力度。严厉打击杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪，重大刑事案件侦破率要达到70%以上，并加大追逃工作力度，保持对犯罪分子的高压态势。

四是坚决打击经济领域犯罪活动。积极查办贪污、贿赂、偷税抗税等违法犯罪案件，严厉打击制假售假、强买强卖、欺行霸市等违法犯罪行为，维护正常的经济秩序。

五是对重点区域实行重点整治。对治安混乱区域，制定相应治理方案，明确责任单位，落实具体措施，限期改变面貌。对企业周边及涉油区域要定期进行专项治理活动，打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪活动，全力维护我市正常的生产经营秩序和良好的社会环境，为华北石油发展创造良好的周边环境。

六是政法各部门统一思想，搞好配合。在确保办案质量的前提下，加快办案节奏，做到依法快侦快破、快捕快诉、快审快判，把依法从重从快的原则贯穿到办案的各个环节。

三、建立健全五项机制，构筑治安防控体系

（一）完善防范机制。一是构筑公安专控网络。进行公安110指挥体系升级改造，实现四级联网，进行gps卫星定位系统建设，逐步实现与省内对接联网并覆盖农村。二是构筑社区防范体系。建立社区警务室、居委会、物业管理部门“三位一体”的社区安全管理和警民联动防范模式。全市各小区全部实行封闭式管理，建立健全管理制度，加大人防、物防、技防投入，广泛推广楼宇对讲、红外线报警等高科技防范设施。三是构筑机关单位与内部重点部位防范机制。加强内部单位综治机构建设，增加保卫力量，建立健全安全保卫责任制，利用护厂（校）人员或聘请的保安员开展好单位内部巡逻，对仓库、财务室等重点部位及水电气热、易燃易爆等要害部位实行24小时巡防守护，逐步提高防范的科技含量，做到电视监控系统、红外线报警系统装备齐全，技防设施达到100%。四是构筑重点区域防范网络。针对公共复杂场所人财物流动频繁，犯罪分子利用的空隙较多，防控工作难的特点，对大型商场、集贸市场、车站等要以防火防盗为重点，把驻地派出所和内部保卫人员作为主要防范力量，实行全方位管理和控制。五是构筑农村及城乡结合部防范平台。在乡村充分发挥“两会一队”的作用，做到人员、组织、工作、报酬四落实，在村民中广泛开展院户联防和邻里守望，逐步形成街道有人巡、院户有人看、重点目标有人守的农村安全防范新格局。对城乡结合部加大巡逻密度，推进“村企联防”，确保防范不留死角死面。

（二）完善管理机制。一是流动人口及出租房屋管理。按照“突出重点，分类管理，完善机制，狠抓落实”的思路管理流动人口，大力推进人口信息网络化建设，实现与省、市对接的三级人口联网查询，对出租房屋实行专职人员管理，并建立档案，全年登记率要达到90%以上。各部门在流动人口和出租房屋管理中，层层落实责任制，新建的居委会和聘请的社会协管员配合公安干警分片包户，共同管理，从根本上解决流动人口犯罪率高的问题。二是刑释解教人员的管理。有关部门做好刑释解教人员的基础资料积累和衔接管理，建立交接卡制度和联席会制度，逐步实行管理的“四化”，即组织机构网络化，管理工作科学化，安置就业多元化，帮助教育经常化。三是特种行业管理。加强从业人员的法制教育和防范意识的培训，对经营场所经常性进行治安检查，集中治理整顿突出问题，预防各种案事件的发生。四是危爆物品管理。加强对剧毒物品、放射性物品、枪支弹药、易燃易爆物品的管理，对生产、储存、销售、运输、使用等环节都要明确责任，落实措施，严防丢失、被盗和发生爆炸事故。对非法生产的，要依法查禁取缔，对群众举报的，按规定给予奖励。

（三）完善排调机制。重点抓好五项制度的落实，即定期排查制度、集中排查月制度、调处责任制度、督查制度、领导包案。

第四篇：2014年市社会治安综合治理工作要点

～年全市社会治安综合治理工作的主要任务是：坚持以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大精神，深入贯彻落实中共中央、xx《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、省委、省政府《关于进一步加强社会治安综合治理的实施意见》，以及市委、市政府《关于加强社会治安综合治理的若干规定》，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全力维护社会政治稳定，严厉打击各类严重刑事犯罪，大力加强社会治安防范，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，以“建设平安常州、创建最安全地区”（以下简称“创建最安全地区”）活动为载体，全面推进社会治安综合治理各项措施的落实，为实现我市“两个率先”的奋斗目标创造稳定的社会环境和良好的治安环境。

一、坚持“严打”方针不动摇，着力解决突出治安问题

突出打击重点，依法严厉打击有组织犯罪，爆炸、杀人、劫持绑架人质、投毒等严重暴力恐怖犯罪，抢劫、抢夺和入户盗窃、盗窃机动车、自行车等多发性侵财犯罪，始终保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势。建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。因地制宜地组织开展破大案、打现行、挖团伙、除黑恶、反盗抢、追逃犯等各种形式的专项斗争或专项行动。

积极参加整顿和规范市场经济秩序工作，依法从重从严打击严重危害市场经济秩序的犯罪活动，坚决遏制经济犯罪的高发态势。重点打击走私、诈骗、偷税骗税、制假贩假、侵犯知识产权、洗钱等犯罪活动，特别要严厉打击制售伪劣食品、药品等严重危害人民群众身体健康和生命安全的犯罪，以及坑农害农、侵害弱势群体利益的犯罪。

抓好治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作。健全党委、政府统一领导，综治部门牵头协调，有关职能部门积极参与的治安重点地区和突出治安问题排查整治工作机制。对确定的治安重点地区实行挂牌督办，限期改变面貌。注重建立长效管理机制，确保整治地区的治安问题不反弹。加强对铁路沿线、大中型企业和学校周边地区治安整治及督查力度。

二、加强矛盾纠纷排查调处，积极化解不安定因素

着力构建党委政府统一领导、综治委牵头协调、司法行政为主，有关部门各负其责、全社会齐抓共管的矛盾纠纷“大调解”机制。各市（区）、乡镇（街道）要在上半年建立矛盾纠纷排查调处中心。村民委员会和城镇社区的调解工作要进一步加强，有专人负责调解工作，有条件的地方要设立调解室。要组建矛盾纠纷信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

建立健全矛盾纠纷“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理”的调处工作机制。按照“为人正派、办事公道、有群众威望、懂政策法律知识”的要求，选配好调解员，加强业务培训，实行持证上岗。积极推行首席人民调解员制度。要实行矛盾纠纷限期调解和跟踪督办制度，层层落实各级党委政府、党政基层组织以及各部门、各单位在矛盾纠纷排查调处中的责任，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出村（居）、大事不出镇（街道），矛盾不上交、纠纷不激化。

积极预防和妥善处置群体性事件。建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，抓紧组建信息预警、组织指挥、预案运作、应急救援、力量配置、装备保障等方面的工作体系，全面提高处置群体性事件、突发事件、恐怖事件和重大灾害事故的能力。积极协助党委政府做好信访工作，对重点涉法上访案件，有关领导要亲自督办，上级政法部门要进行督查督办，做到事事有回音，件件有落实。要把集中排查和经常性排查结合起来，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力防止因民间纠纷激化引发刑事案件、群体性械斗和群体性集访。

强化预防和减少青少年违法犯罪工作。建立健全预防和减少青少年违法犯罪工作机构，各市、区预防机构的人员、经费得到落实。加强学校法制副校长（辅导员）队伍建设，将法制教育列为学校教育教学的重要内容。推进“青少年道德法制教育基地”、“社区青少年法律学校”、“社区青少年维权中心”建设。做好社区青少年教育管理的衔接工作，实现学校、社区之间教育、管理、服务工作的有效对接，确保失学、失业的青少年不失管。大力开展创建“安全文明校园”活动，净化教书育人环境，努力减少消除引发各类违法犯罪的因素。加大校园周边环境整治力度，坚决打击处理严重侵害青少年合法权益和影响青少年健康成长的社会丑恶现象及违法犯罪行为。严格“网吧”和“三厅一室”管理。

依法管理民族宗教事务，及时化解不安定因素，坚决打击利用宗教进行的违法犯罪活动，巩固提高农村“三项治理”成果。加强对“qqq”等xx组织违法犯罪活动的防范控制工作，努力确保无“qqq”人员赴省进京滋事，无“qqq”人员外出从事非法活动，无“qqq”人员公开聚集滋事。

四、狠抓措施落实，扎实推进平安常州创建活动

强化组织领导。各级党委政府要对“创建最安全地区”活动精心谋划，认真研究制定本地区创建工作的年度实施方案，严格落实各部门各单位创建工作责任，进一步加大对创建工作人、财、物的投入，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，不断提高创建工作的领导、组织和保障水平。

增强创建合力。政法部门要不辱使命，充分发挥在“创建最安全地区”活动中的主力军作用，综治委成员单位要按照社会治安综合治理的职责分工，认真履行创建职责。进一步动员社会各方面力量和广大人民群众齐抓共建，积极营造维护社会治安人人有责的社会氛围。

突出创建重点。按照《关于建设平安常州、创建最安全地区重点工作安排》的总体部署，实施重点创建。认真抓好治安形势复杂、刑事案件高发地区、路段、公共复杂场所的创建工作。下大气力抓好三资企业、民营个私企业、居民住宅小区以及农村地区的安全创建工作。

狠抓措施落实。各级创建工作领导小组及其办公室要围绕创建工作的奋斗目标、整体规划年度实施方案，把创建任务层层分解落实到各部门各单位，直至每个基层组织。各级创建办要加强对创建工作的检查、指导和督办，确保创建工作各项任务的完成。

拓展创建形式。深入开展创建平安镇（街道）、平安村（居）、平安企业、平安社区、平安铁路、平安大道、平安校园、无毒社区、无刑事案件社区等各种形式的安全创建活动，推动和促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实。

五、加强综合治理组织建设，

第五篇：社会治安综合治理工作要点

2014年全国社会治安综合治理工作的主要任务是，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、全国政法工作会议精神，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机对我国社会稳定的不利影响，紧紧围绕"保增长、保民生、保稳定"的总要求，全面深化平安建设，着力完善社会治安防控体系，着力排查调处矛盾纠纷，着力改进社会管理，着力加强基层基础建设，着力强化农村社会治安综合治理，确保国家安全和社会大局稳定，为保持经济平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利创造和谐稳定的社会环境。

一、深入开展严打整治斗争，全面提高社会治安防控体系建设水平

(一)统一部署，在2月份集中力量认真开展调查研究，按照中发[2014]3号文件精神，对当前的社会治安和社会稳定形势进行研判分析，针对社会治安和社会稳定的新情况、新问题，提出相应的对策和措施。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和"xx"等xx组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。按照中央要求，抓好维护西藏及其他藏区社会稳定工作措施的落实。

(二)组织开展农村治安综合整治专项行动，深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题；深入排查违法犯罪高危群体和重点人员，严密管控工作。加强农村社会治安形势分析和预警，严厉打击各种制假售假、坑农害农违法犯罪行为，切实做好治安防控与震慑犯罪工作。

(三)保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪，深入开展禁毒等专项行动，建立长效工作机制。继续开展"平安文化市场"创建，加强"扫黄打非"和禁娼、禁赌等工作，深化对自行车被盗、盗窃破坏"三电"设施和油气田及输油气管道、非法安装使用卫星电视接收设施、非法出版活动、"黑网吧"、涉军造假等突出问题的重点整治。继续依法严厉打击非法集资、非法发行证券、走私、传销等经济领域的违法犯罪活动，维护市场经济秩序，最大限度地减少群众的经济损失。

(四)深入开展平安铁路示范市县创建活动。深化各级各类学校及周边治安综合治理工作。

(五)重点加强县(市、区)社会治安防控体系建设。在农村大力推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。在城镇继续推广以电子视频监控、防盗报警为主的技防设施。继续推动城乡警务改革，把农村警务工作纳入农村社区化服务体系，推进执法规范化建设，完善警务工作机制。严密公共复杂场所、重点要害部位的治安防范，构建网格化治安防范工作格局。加强和改进保安服务工作，落实机关和企事业单位的内部治安、安全防范措施。

(六)切实加强乡村(社区)国家安全人民防线建设，推动组织、任务、制度落实。加强平安边界创建协作配合，严密边界地区治安联防网络。

二、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，保持社会大局持续稳定

(七)进一步推动建立各级综治委矛盾纠纷排查调处领导和工作机构，充实工作人员，狠抓基层工作队伍和一线调解队伍建设。进一步健全人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的大调解工作体系。加大对民间矛盾纠纷和劳动争议的排查调处力度，预防和减少"民转刑"案件的发生。

(八)强化排查工作，立足抓早抓小抓苗头，重点排查梳理涉及房市、股市、企业停工破产、规模性裁员、农民工返乡等引发的各种不稳定因素和问题，及时发现和消除拖欠工资隐患，严厉打击企业欠薪逃匿行为；加大信息汇总、形势研判力度，建立健全预警机制，积极做好应对金融危机、经济增长放缓影响社会治安和社会稳定的各项工作。

(九)研究制定工作措施，突出抓好排查调处工作零报告、归口调处、责任查究等制度的落实。

(十)突出解决民生问题、涉法涉诉信访问题，探索建立刑事和解制度，建立健全刑事被害人国家救助制度，积极预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。

三、创新服务管理体制，进一步改进和完善社会管理

(十一)积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理。加快工作规范化、制度化和信息化建设。做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，维护流动人口合法权益。重点做好城中村及城镇周边聚居的常住人员和社会闲散人员的建档管理服务工作，预防和打击流窜犯罪。

(十二)做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女的教育、管理和服务工作。继续开展"未成年人保护行动"，推进专门工作者队伍建设，深化"为了明天"各种创建活动。

(十三)认真调查研究刑释解教人员安置帮教工作存在的问题，提出相应的工作对策。充分调动社会力量做好刑释解教人员帮教安置工作。巩固摸排成果，推动有效衔接管理。做好就业指导和职业培训，推进过渡性安置企业和基地建设。建立健全刑释解教人员社会保障和救助体系。加强对吸毒人员的发现、管控和帮教工作。

(十四)加强对监外执行罪犯的规范管理，防止脱管漏管，继续做好社区矫正工作，进一步规范工作流程。

(十五)在西藏和其他藏区，做好对曾参与打砸抢烧活动被非罪处理人员、非法出境回流人员及寺庙清退人员的管控工作，确保措施到位。

(十六)加强和改进涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品药品、公共卫生、特种设备安全及安全生产监管，落实企业主体责任和政府监管责任，加大对违法犯罪行为的查处力度。加强对易燃易爆、有毒有害和放射性物品及枪支弹药的管理，预防和减少重大事故特别是群死群伤事故的发生。

(十七)做好对境外非政府组织、国内民间组织、新兴社会组织和经济组织的有序、有效管理工作。加强对互联网"虚拟社会"管理，加大对网上信息安全管理的工作力度，净化网络环境。

四、加强基层基础建设，推动平安创建活动持续发展

(十八)切实加强乡镇(街道)综治委、办建设。按照中央综治委和中央编办下发工作意见的要求，抓住农村改革发展的新契机，在配齐配强综治工作人员等方面取得新进展。

(十九)推广在乡镇(街道)设立综治工作中心，实施综治工作中心服务管理平台建设工程。大力推动乡村(社区)和企事业单位等加强综治工作站(室)建设，加大对综治工作中心建设的督查及考评力度。

(二十)大力发展群众性治安信息员、综治协管员、治安中心户长、家庭治安联系人等群防群治队伍。进一步巩固平安奥运志愿者队伍建设成果，探索长效工作机制，制定平安建设志愿者工作社会化、网络化和信息化的具体措施。广泛动员党团员、民兵、青年志愿者、离退休人员等参与平安建设，发展壮大工作力量，规范群防群治队伍建设，完善工作经费保障机制。

(二十一)推动有关部门开展平安市场、平安医院、平安景区、平安寺庙、平安家庭等各种形式的创建活动，研究制定深化行业、系统平安建设的工作措施。

(二十二)积极推广建立治安与保险互动、治安防范承包责任制和企业法人治安责任制等做法。

(二十三)筹备召开基层平安建设专题工作会议。组织做好基层平安建设专项督导检查工作。

五、完善综治领导责任制，健全齐抓共管工作机制

(二十四)进一步加强统筹协调，明确职责，强化综治委成员单位部门职能作用，做好对驻地垂直管理单位、综治委成员单位的考评工作。健全目标管理责任制和综治委例会、五部委联席会议、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。加强综治委专门工作领导小组及办公室建设，做好社会治安综合治理巡视工作，加强督促指导，着力解决齐抓共管中出现的困难和问题。

(二十五)进一步完善综治考评体系，搞好对群众安全感的测评，加大对工作创新和工作成效的考评力度，充分发挥考评的推动作用。

(二十六)认真研究制订有关工作程序和操作办法，推动各级组织部门和综治委对党政领导干部抓社会治安综合治理的业绩进行考核等工作，强化领导责任，切实把党政领导干部抓社会治安综合治理工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩直接挂钩，完善党政领导干部"一岗双责"责任制。

(二十七)切实发挥综治五部委联席会议的作用，完善"一票否决权制"实施办法，加大对发生严重危害社会稳定重大问题的地方，尤其是县及县以下地区(单位)实施领导责任查究和"一票否决"的力度，兑现奖惩。

六、做好宣传教育和表彰工作，广泛开展理论研究

(二十八)加强综治宣传工作组织领导与队伍建设，密切与有关宣传部门的协作配合。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。组织好综治优秀新闻作品评选、平安建设征文和书画摄影大赛等活动。

(二十九)开展系列评先创优活动，查找薄弱环节，改进基础工作，总结推广一批加强基层基础建设的典型经验，掀起比学赶帮的热潮。

(三十)上半年召开xx-2014年度全国社会治安综合治理表(请你继续关注好范文网WwW.hAOWoRd.COM)彰大会，表彰一批全国社会治安综合治理先进集体、先进个人、优秀市(地)和平安建设先进县(市、区)。

(三十一)做好全国社会治安综合治理表彰大会的新闻宣传工作，出版平安建设巡礼画册。拍摄平安建设和预防青少年违法犯罪专题片。充分发挥长安杂志、法制日报、中国长安出版社、长安法制电视制作中心和中国平安网综治宣传主渠道的作用。协助中央电视台办好社会与法频道，共同开展平安中国宣传。

(三十二)加强综治干部教育培训工作，编好、用好综治工作培训教材、综治年鉴等。健全各级综治干部、综治委成员单位联络员培训制度，开展综治办主任谈综治征文活动，编辑综治干部培训辅助教材。

(三十三)开好年度全国大中城市综治理论研讨会，引导和促进各地综治研究会、综治协会等社团组织，加强对综治理论和现实问题的研究，扩大综治理论与实践成果的社会影响。