城镇总体规划工作报告(精选多篇)

第一篇：城镇总体规划工作报告

乡素有“柑桔之乡”、“花卉之乡”的美誉，柑桔、花卉产业已具规模，沅水穿境而过，流过9个村，是个山清水秀的地方。但随着经济社会的发展，乡的集镇功能和交通情况越来越不适应社会的发展。为全面改善人民的物质生活水平，提升精神文明建设和社会保障，达到改善生活环境质量目标，乡党委、政府和市规划局多次组织调研、考察和论证，于2014年9月25日乡城镇总体规划终获专家评审通过，现向大会报告如下：

一、规划原则

1.与现状相协调原则。本规划综合考虑现状人口、用地与交通灯因素，坚持节约用地，少占耕地，合理布局，尊重当地人民的生产、生活方式和风俗习惯的原则。

2.优先发展原则。坚持部分地区优先发展原则。在市委、市政府的正确领导下，乡人民政府引导集镇区优先发展集镇区政治、文化、商贸中心。通过部分区域的优先发展，完善基础设施与公共服务设施，带动周边地区相继发展。有计划，分步骤的发展。

3.以人为本原则。坚持以人为本的理念，充分考虑城镇居民的生活习惯和精神需要，加强社会、文化设施，完善乡政配套设施，注重河流水体的整治与利用，增加块状绿地的规划与建设，努力塑造安宁、方便、优美、宜人的人居环境。

二、规划目标

1.全面提高乡的经济实力，充分发挥的资源优势和区位环境优势，把乡建设成为市以柑桔、花卉产业为核心的现代化经济林木培植与生产基地。

2.本次规划力求坚持高标准、高起点，力图在规划期末把乡建设成一个富有现代化的现代生活气息的新城镇，按新型社区建设模式，分级配置公共服务设施为居民创造环境优美，舒适安全，交通便捷的良好人居环境。

3.通过合理配置土地资源，实现产业经济、基础设施、生态环境、社会事业的统筹协调发展。

三、规划范围

1.集镇区规划控制范围：乡集镇区南起清水塘，北至树林里，东临公山溪，西面10组，总面积约为44公顷。

2.规划期限。近期：2014---2014年，远期：2014年---2014年。

四、土地利用规划

规划2014年，集镇区建设用地44公顷，具体：居住用地15.03公顷，公共建筑用地8.19公顷，生产建筑用地0.32公顷。仓储用地0.41公顷，对外交通用地6.17公顷，道路广场用地9.55公顷，公用工程设施用地0.26公顷，绿化用地4.07公顷(具体规划见附图)。

各位代表，国家的小城镇建设已吹响了号角，城镇化已成必然趋势，为改变我乡集镇区道路狭窄，交通拥堵，建筑紊乱无序的状况，我们必须努力加快小城镇建设步伐，奋起直追，实现我乡经济社会的快速发展和新农村建设的稳步推进。

第二篇：城镇总体规划实施情况调研报告

##镇城镇总体规划实施情况调研报告

##镇位于新郑市西部，东距新郑市区13公里，镇域面积123平方公里，辖50个行政村，374个自然村，近8万人，其中镇区人口2.7万人，城镇化率达37%，耕地面积12.17万亩。是新郑市最(推荐访问范文网WwW.HaOwOrD.com)大的乡镇，也是河南省小康镇、河南省综合实力百强乡镇、郑州市发展非公有制经济先进单位、郑州市乡镇综合实力前二十强。

##镇工业发达，民营经济活跃，一直以来都是新郑市的工业重镇和农业大镇。2014年乡镇机构改革中，千户寨乡与##镇的合并，王行庄煤矿、赵家寨煤矿的相继建设，郑石高速的投资兴建都为##经济社会发展带来了前所未有的机遇。近几年来，新郑市又确立了集中发展“三大经济板块”、“六大经济园区”的发展战略。##镇作为新郑市“三大经济板块”的“临煤经济板块”和六大经济园区之一，确立以了发展煤炭、建材为主导产业，着力做大做强建材产业，拉长煤炭产业链条，逐步形成煤变电、煤变化工，煤矸石、煤渣变水泥，泥变建材的产业链，实现以煤炭、建材为主的产业格局。

为适应经济社会发展需要，##镇于2014年4月与河南匠人规划设计院签订规划合同。围绕循环经济发展，对##镇进行了重新规划，重新定位。经过认真考察、论证，规划于2014年7月27日经有关专家、领导评审认定，并于2014年10月经新郑 1

市人民政府批准实施（新政文［2014］48号文）。该规划立足##镇镇域区位优势、基础条件、国民经济和社会发展趋势，通过合理分析人口、经济、用地结构、产业结构及产业空间分布特点、优势条件，高起点、高标准进行合理规划，为##镇城镇建设奠定了良好的基础。

规划实施以来，##镇在新郑市委、市政府的领导下，认真贯彻执行城镇总体规划，做了大量扎实有效的工作，使全镇的建设规划工作，步入了一条良性循环的发展轨道。主要表现在以下4个方面：

一、扩大宣传，加深认识。为确保建设规划的实施，加强对城镇建设的管理，##镇结合本地实际，于2014年9月提请镇人民代表大会审议通过了《关于##镇总体规划方案的决议》，规划批准实施后，依据法律法规制定了《##镇建筑市场管理办法》、《##镇环境卫生管理规定》等规范性文件，下发各厂矿、企事业单位、村委会、村民小组和社会团体。镇村镇建设服务中心向社会公示规划成果，并发放了大量的规划宣传材料，问卷调查表。并利用宣传车等方式在各行政村进行规划法律、法规的咨询宣传活动，收到了很好的宣传效果。

二、加强对规划工作的领导，建立健全组织机构。随着城镇建设的发展步伐，各村各部门都加深了对规划工作的认识。镇党委、政府明确提出“要以战略的眼光看待我镇的小城镇发展问题，以科学的态度对待城镇的规划问题”。全镇对规划实施工

作十分重视，成立了由镇长任组长，副镇长（副书记）为副组长，各相关站所领导为成员的城镇建设领导小组，把城镇建设作为与经济发展密切相关的一项重要工作，做到常抓不懈。确保了小集镇规划的顺利实施，有力地推动了城镇建设工作的开展。

三、加强城镇建设的规划管理和违法建设的查处工作。在规划执行过程中，##镇村镇建设服务中心根据《##镇总体规划》，坚持建设工程项目的备案和审批制度，对所建工程项目按规划进行实地勘察、测绘、定点、放线、审批，实行“二证一书”审批发放制度，实行招投标管理、质量监督、《建筑施工许可证》审批制度。自新修编总规实施以来，共备案和上报审批建设工程项目45个。镇村镇建设服务中心负责全镇建设违法的执法查处工作，共查处违法建设、乱搭、乱占案件20件，查处率100%。依法查处违法违章建筑11件，拆除违法建筑309平方米，通过坚决查处违反城镇规划的行为，保证了城镇规划管理工作的顺利开展。

四、执行建设规划成效明显。一是城镇建设力度加强，取得显著成绩，城镇风貌变化巨大。我镇以基础设施建设为重点，逐步提升城镇形象，积极争取政策扶持，多方筹集资金，不断探索市场化运作的路子，先后投入资金近6735万元，用于基础设施建设，不断提升三个优势，方便群众生产生活。我镇镇区建设已按规划新修建了乐天大道、嫘祖路、姬水路、具茨山路、

商贸路等5条道路，总里程达5.6公里，完成了镇区路灯安装和绿化工作，整个镇区现已路通、电通、水通。并完成了变电站、卫生院门诊楼、镇文化站、垃圾中转站等配套设施。二是对外交通条件得到了进一步的改善，得天独厚的地理优势得到了更好的发挥。郑石高速的建成通车、s323公路##段改造工程的全面完工、登杞铁路##至新郑段扩能改造的即将建成，都为改善##镇的对外交通能力，提升##镇的招商形象，发展第三产业带来了前所未有的机遇，同时镇区面貌的巨大改变，使群众对##镇的安居、生活、经商条件越来越满意，第三产业的发展也逐渐壮大。##镇的商贸服务业也随着工业项目的进驻和城镇建设的开展红火起来。一到晚上镇区灯火通明，夜市人头攒动，文艺表演热闹非凡，一派繁荣景象。

虽然新编制的《##镇总体规划》为改善人民群众的生产生活环境和生存空间，加快##经济社会发展起到了重大作用，但随着王行庄煤矿的建成投产、赵家寨煤矿的即将完工，《##镇总体规划》已经不能满足##经济社会飞速发展的需要，急需进一步优化、调整。主要有以下几个方面的原因：

一、煤矿塌陷区急需安置。2014年年底王行庄煤矿建成投产，随着煤矿的开采，煤矿周围村庄的地面已经开始出现裂缝，以草场沟村最为严重。按照以前的惯例，是煤矿投入生产出现塌陷问题后再考虑塌陷区安置问题，但今年以来上级规定要求煤矿建设必须与塌陷区安置同时考虑、同时进行。按照规划上

显示，##镇占压矿产资源土地达75平方公里，也就是说在这75平方公里上的村庄都有可能要进行移民安置，这需要大量的安置土地，但以前规划的居住用地已不能满足塌陷区移民安置的需要。

二、产业聚集区工业用地不足。##镇工业发达，特别是建材产业规模宠大，是郑州市重点产业聚集区之一。在2014年申报河南省重点产业聚集区过程中，有关部门要求产业聚集区要有规划。但现在的规划中建设用地和工业用地分布不符合产业聚集区的发展需要，建设用地和工业用地明显不足也急需增加或者调整。

三、煤矿配套企业和设施需要用地。王行庄煤矿已于2014年年底投产，赵家寨煤矿建设已接近尾声，计划2014年初将正式投产。与煤矿配套的上下游企业如：选煤场、洗煤厂、污水处理厂、煤矸石水泥厂、煤矸石砖厂等等都需要大量用地和重新规划。

四、城镇基础设施需要进一步完善。虽然规划中对道路、给水、排水、电力、电讯、绿化等基础设施做出了规划，但由于以上几个方面的原因，##镇的基础设施规划已不能适应将来经济社会发展的需要。特别是污水处理厂、排水管网、自来水厂的建设，以及行政办公区、寄宿小学的建设等都需要重新对现有规划进行调整。

《##镇总体规划》虽然已基本形成，但控制性详细规划还

未编制，造成建设项目审批缺乏规划依据，不能适应城镇扩容需要，制约了城镇建设的发展和规划管理水平的提高。特别是工业集中区因缺少控制性详细规划，项目布点无据可依，现有建设项目布点存在一些不合理因素，将来可能出现项目之间交差污染情况。但《##镇总体规划》急需修改，给控制性详细规划编制工作带来不便，因此希望上级部门支持我镇加紧对《##镇总体规划》的修编工作，以满足##镇经济社会发展的需要。

##镇人民政府

二oo八年十二月二十四日

第三篇：关于乌镇镇城镇总体规划修编的报告

关于乌镇镇城镇总体规划修编的报告

（2014年1月22日在乌镇镇第十五届人民代表大会第五次会议上）

乌镇镇人民政府

各位代表：

我受镇人民政府的委托，现向大会作关于乌镇镇城镇总体规划修编的报告，请予审议。

乌镇镇城镇总体规划是科学合理确定我镇发展目标、城镇发展规模，为协调分期发展，建立合理高效的城镇体系，促进城乡一体化发展提供依据；也是明确城镇用地发展方向，妥善协调建设用地扩展与基本农田保护之间的关系，为确保乌镇镇各项建设的可持续发展提供基本依据。乌镇镇现有城镇总体规划是在2014年编制，规划期限到2014年。目前，乌镇城镇建设由于受到地区经济发展水平的限制，城镇规模较小，在不少方面存在着与乌镇的区域中心城镇地位不相称之处，并已影响到城镇运行的效率。2014年，按照上级要求和自身需求，开展了新一轮城镇总体规划编制工作。

一、城镇总体规划编制的原则

1、总体规划应立足于长三角、杭嘉湖经济区发展的全局，充分论证城镇发展的外部区位条件，从区域协调发展的角度出发，合理确定乌镇在该地区的作用和地位，以及与区域内其他城市的关系，优势互补，资源共享，突出乌镇的特色。

2、规划从乌镇的社会经济发展的实际出发，充分考虑到区域和城镇发展的可能性。在规划布局城镇形态结构上，既要立足现实，充分发掘地方特色，又要兼顾城镇未来发展的可能性，在合理的范围内确定未来发展的空间，走可持续发展之路。

3、合理确定城镇基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的大型基础设施的配置，从而保证和促进城镇的合理发展，增强城镇综合实力，提高人民群众的生活质量。

4、规划要注重到经济和产业的变迁对城镇发展的作用，积极发展第二产业的同时，大力发展商贸、旅游业等第三产业，合理进行城镇用地布局优化，为各项产业的发展提供条件。

5、乌镇历史悠久、名人辈出、文物古迹众多，旅游业发达。规划要以历史文化保护与旅游业的协同发展为原则，既要加强保护，也要适应市场经济的发展，开发历史文化的旅游价值。

6、充分利用乌镇的地理位置和江南水乡自然环境条件，突出城镇的特色和风貌，正确处理好城镇人工环境和自然环境的关系，融城镇于自然环境中，以建设具有乌镇城镇风貌特色的，具有良好生态环境的现代化新型城镇为目标。

二、城镇总体规划编制的主体及依据

城镇总体规划编制的主体为镇人民政府，编制范围为本镇行政区域，本次规划编制基准年为2014年，规划期限2014—2014年。

编制的依据是《中华人民共和国城乡规划法》、《村镇规划编制办法》(试行)、《镇规划标准》、《中华人民共和国土地管理法》、《桐乡市域总体规划》及有关总体规划的法律、法规和规章。

三、城镇总体规划编制的目标

通过对桐乡及乌镇社会、经济、环境条件的综合分析和合理预测，以科学的发展观为指导，统筹兼顾、系统分析，充分发挥乌镇的优势条件，进行合理的规划布局，全面促进乌镇的社会各项事业以及城镇建设的发展，将乌镇建设成为国家级历史文化名镇、旅游服务重镇、桐乡市的工业强镇。逐步把乌镇镇建设成为经济繁荣、科教发达、环境优美、生活富裕并具有现代气息的江南水乡名镇。

四、城镇性质及规模

根据对乌镇镇目前的主导产业特征和未来发展条件等的综合分析，规划确定乌镇镇的主导职能为：镇域政治、经济、文化中心，桐乡市域北部片区中心城镇，著名的江南水乡历史文化名镇，江南地区古镇旅游的重要组成部分和旅游度假胜地。故乌镇的城镇性质定位为：国家级历史文化名镇,富有江南水乡特色的旅游重镇,桐乡市域北部片区副中心。

近年来我国经济快速发展，城镇化进程加快，乌镇镇处于我国经济发达的长三角地区，随着经济的发展，城镇化进程的加快，城镇化水平将逐步提高，人口规模将会稳步增长，至2014年城镇人口规模将达4.5万人，城市化水平将达到70%，城镇规模确定为13.7平方公里。

五、城镇用地布局

1、用地发展方向

在本轮规划编制的过程中，由于受行政界线和京杭大运河的限制，城镇向西、向北发展空间狭小，考虑向南发展符合城镇向南与桐乡市区衔接的趋势及人们的生活习惯。姚震公路的向东迁移，为镇区向东发展提供了大量的城镇发展空间，故本轮规划考虑的城镇发展方向是向南向东发展，扩大城镇规模。

2、总体结构

总体用地布局结构可以概括为“一轴、一环、三心、三区、若干特色街区”。( 一轴：姚震公路发展轴；一环：隆源路、子夜路、植材路、府前路<规划>、复兴路<规划>、席行路组成的环线；三心：老镇区中心、南部服务中心、商旅服务中心；三区：老镇区、内部新区、工业园区；若干特色街区：主要以东栅、西栅、南栅、北栅、中市为代表。)

第四篇：西新镇小城镇建设总体规划

西新镇小城镇建设总体规划

2014年08月23日

为了加快小城镇建设步伐，促进本镇经济和各项事业快速发展，结合本镇实际，特制定小城镇建设总体规划。

一、意义和必要性

加快小城镇建设是实现小城镇向城市化迈进的有效途径。通过小城镇建设，使镇域经济、有一个突出性进展，进一步壮大全镇经济实力，改善镇域环境，推动农村剩余劳动力的转移，推动科技进步，提高农民的生活水平。

二、小城镇基本情况

我镇是吉林省小城镇建设综合改革试点镇，位于吉林省长春市西南部，东临中国一汽集团，西接公主岭市大岭镇壤，南连长春市朝阳区大屯镇，北靠长春市绿园区城西乡。镇辖9个行政村，62个村民小组，44个自然屯。幅员面积87.6平方公里，其中镇区面积4平方公里，耕地4055公顷。人口53018人，其中镇区人口20140人。共有企业238户，其中私营企业234户。从业人员9816人。镇内共有中小学10所，其中小学9所，中学1所。

镇区属欧亚大路季风性温带气候，年最高气温39.5℃，最低气温-38.8℃，年均气温3-5℃。主导风向西南风，春季为多风季节 ，年均风速3.3-3.5米/秒左右。年均降雨量560mm左右，无霜期159天。

近几年来，按照中央和省、市的要求，西新镇加大工作力度，狠抓镇建设，有力地促进了全镇经济和社会事业的快速发展，为推进小城镇星火密集区建设，建设现代化科技示范镇奠定了坚实的基础。

一是领导重视，提供良好的政策环境。镇成立了小城镇建设领导小组，下设办公室，负责小城镇建设的指导、协调等工作，每季度召开一次小城镇建设专题会议，研究解决小城镇建设问题。并在资金、政策等方面给予小城镇重点倾斜。从1998年到现在，区财政给予西新镇建设投资600万元，其中用于基础设施投入400万元，绿化美化200万元。专题研究制定了小城镇建设意见，提高了西新镇干部待遇，下放了土地、规划等相关权限，为西新镇小城镇建设提供了有力的组织和政策保障。

二是全面规划，建立强有力的管理体系。按照中央和省市的总体部署，聘请省、市有关专家组成专题调研论证课题组，对西新镇的经济发展，镇域建设，科技进步及各项事业进行了总体调研和论证，在全面分析西新镇镇情和未来发展走势及借鉴外地小城镇建设经验的基础上，制定了西新镇建设与发展的总体规划。在此基础上，为了确保总体规划的有效实施，又相继成立了区、乡两级小城镇管理组织，充实了专业人才，确保了各项管理到位。

三是发展速度快，有较强的经济实力。到2014年，全镇实现国内生产总值8.12亿元，其中：第一产业实现增加值0.89亿元；第二产业实现增加值4.43亿元；第三产业实现增加值

2.8亿元；乡镇企业总产值实现45亿元；农民人均收入实现 3854元；财政收入实现3812万元。投资8600万元，用于工业小区基础设施建设。目前，全镇7个工业小区均达到市级小区标准，其中有2个达到省级科技小区标准，1个达到国家级科技示范小区标准。2014年，西新镇被评为全省经济综合实力第一镇，所辖的双丰村、同心村在全省和全市经济实力排列中，分获前一、二名。

四是精神文明建设和各项事业取得新成绩。全镇共涌现出市级以上文明村4个，其中双丰村被评为国家级文明村，1999年，西新镇被省委、省政府命名为精神文明建设先进镇。科技教育事业不断发展，拟申报国家级的汽车产业星火密集区和省级特色农业星火示范园区、现代设施农业规范化生产科技示范园区、市级生态观光农业科技示范园区正在镇内建设，农

民科技培训率达到了95%以上。从1998年开始，西新镇投入2200万元，用于教育基础设施。建设全镇10所中小学中，有9所实现楼房化，镇办中学实现了微机化，1所中学、6所小学进入市一类一级学校。所有中小学全部成为市级花园式学校。西新镇被市评为花园式校园建设示范镇。投资4500万元用于社会福利事业，建老年公寓2处，敬老院1个，建筑面积5000平方米，共有房屋420间，1100张床位，入住老人230人。投入150万元，改建卫生院，现有床位25张，镇内医疗网络已经形成。全镇有42%的农户安上了程控电话，14个自然屯用上了自来水，新建农民新村5处，入住农户1200户。

五是镇域环境进一步改善。以道路建设为重点的基础设施建设成效突出。共投资4200万元，修筑水泥路45公里，柏油路19公里，砂石路116公里，乡到村，村与村实现了柏油化，村到屯、屯与屯实现了砂石化。90%的自然屯通公共汽车。投资800万元，用于全镇绿化。绿化面积600公顷，植树 2.4万株，绿化覆被率达20%。投资2.9亿元。用于废弃物的处理，镇内西湖300万立方米污水全部得到净化处理，所有废物的排放均符合国家标准。

三、指导思想和发展目标

㈠指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以党的十五届五中、六中全会精神为指针，牢固树立科技技术是第一生产力的思想，坚持“科技兴镇”战略，全面深化改革，扩大对外开放，壮大三产，提升二产，优化一产，突出培育特色经济，壮大经济实力，合理扩张镇域规模，提高完善镇域功能，大力推进工业化、城市化进程，提高人民生活水平，把西新镇尽快建成经济实力强、居住环境美、文明程度高的现代化科技示范小城镇。㈡发展目标

从现在起到2014年经济和社会事业发展的总体目标是：实现经济总量跳跃式发展，经济实力明显增强，镇域功能基本完善，人民生活水平明显提高。

1、镇域规模

到2014年，全镇人口达到8万人，其中镇区人口达到5万人，从事二、三产业的人员达到2万人；镇区面积达到10平方公里。

2、经济总量

到2014年，全镇国内生产总值达到18亿元，年均递增15.5%，三次产业增加值分别达到

1.26亿元、9.18亿元、7.56亿元，年均分别递增7%、16%、22%；财政收入达到1.03亿元，年均递增23%，

3、产业结构

到2014年，汽车产业星火密集区、特色农业星火示范园区、现代化设施农业科技示范园区、生态观光农业示范园基本建成，三次产业增加值比重调整到7:51:42。

4、人民生活质量

到2014年，全面实现普九教育，高中阶段普及率达到90%，科技普及率达到98%以上，医疗卫生保健达到较高的水平，体育活动群众参与率达到40%，有线电视普及率达到80%，电话拥有率达到50部/百户。人均公共绿地面积8平方米。生活饮用水水质达标率达到96%，镇区集中供暖面积达到80%，工业污染源排污达标率达100%，生活垃圾清洁率达到95%，处理率达到80%，农民人均收入达到6000元，建农民新村15处，入住农户2600户，镇内居民（女满55周岁、男满60周岁）20%可享受医疗和养老保险。

5、镇城建设

全镇交通、通讯、水电气供应等各项公用设施基本完善，整体配套。

四、主要内容及建设重点

㈠加快经济发展，壮大经济实力

进一步调整经济结构，充分利用镇域优势和资源优势，以汽车产业星火密集区建设为重点，

加快发展汽车及汽车零部件生产、汽车配套产业以及特色农业星火科技示范园区建设，大力发展绿色农业、生态农业及度假旅游、农副产品加工、地产开发等特色经济，壮大经济实力，实现镇域经济的新突破。

1、以配套加工为重点，大力发展工业经济。

西新镇与一汽集团相距较近，是接受一汽辐射较强的镇，全镇为一汽加工企业已达230多户。在未来发展中，西新镇将紧紧依托一汽集团和汽车产业服务区，依靠现有的基础，积极为一汽加工配套。发展的重点是建成一个国家级星火密集区，即产业星火密集区。以自立新街为轴心，将原有的双丰、同心、日新、开源、西新5个工业小区合并，规划总面积10平方公里，主要生产和经营汽车零部件、改装车等。重点搞好密集区基础设施建设，到“十五”期末，园区内全部实现“七通一平”，落位企业达到300户，年产值实现30亿元，安置就业人员1.5万人。

2、以拓宽服务领域为核心，加速发展第三产业。

重点是规划建设好“一个市场、一个开发、两个园区”。

一个市场，就是建设长春绿新大市场，规划面积2平方公里，一期工程已经结束，蔬菜、水产、服装等单体市场已开业运营。“十五”期末，全面投入运营，预计将成为东北最大的果蔬、水产等绿色食品销售批发中心，年实现营业额50亿元，安置从业人员1万人。

一个开发，就是围绕镇区建设，科技规划，重点在同心村、双丰村进行房地产开发，年开发面积达到8万平方米。

两个园区，一是长春市人民政府批准开发的占地4平方公里的汽车贸易服务区。主要从事汽车储运、汽车装饰、汽车修理和汽车文化。“十五”期末，企业户数达到30户，年营业额达到25亿元，安置从业人员2014人。二是建设休闲旅游度假园区。以长春西湖为核心，规划面积3平方公里。到“十五”期末，投资35亿元，建成集旅游、观光为一体的休闲度假中心。

3、以发展生态农业为方向，积极发展农业经济。

充分利用本镇现有基础和资源优势，积极发展生态农业，重点建设“三大基地”。一是建设现代设施农业基地。“十五”期末，建智能温室2处、双百栋日光温室群2处，百栋连片日光温室群5处，保护地面积达到45万平方米。二是建设绿色农业稻谷、蔬菜生产基地。以发展绿色稻谷和蔬菜为核心，加快绿色农业进程。“十五”期末，绿色稻谷面积发展到10000亩，双千亩绿色蔬菜基地发展到2处。三是建设精品牧业生产基地。以吉林省清真肉业股份公司为核心，建设好农业部批准的高科技畜产品示范区，大力发展肉牛、生猪、蛋鸡、肉鸡等精品牧业。“十五”期末，肉牛发展到5万头、生猪20万头、蛋鸡100万只、肉鸡500万只。㈡改善镇域环境，提高居民生活质量

加大环境建设投入力度，进一步改善镇区环境、村屯环境和农民居住环境，提高居住生活质量，实现镇域环境的新突破。

1、加强道路建设。以镇区道路和村屯道路为重点，拓展骨干道路，提高村屯道路标准。“十五”期末，打通春城大街至警备路东西走向的主干道路，拓宽警备路至长郑公路南北走向路段，完成镇区三横六纵9条街路建设，形成镇区主干道框架。完成村与村、屯到屯116公里砂石路改造，全部实现村屯道路油渣或水泥化。

2、提高绿化水平。镇区主要街路全部达到绿化标准，新增绿化面积10万平方米，村屯绿化美化率达90%以上，农户绿化达80%以上。

3、改善居民居住条件，加速农民新居建设。“十五”期末，完成15个自然屯的改造，建农民新村15处，入住农户2600户，其中1000户农户住进楼房。

4、改善环境卫生。实行垃圾集中化管理，加强环境卫生的整治，完善给排水工程设施，实现镇域居民厕所水洗化，镇区环境卫生达到国家级卫生城市标准。

㈢加强精神文明建设，提高人的素质

加强精神文明建设是建设现代化科技示范小城镇的重要组成部分。在精神文明建设中，突出三项建设。一是加强思想道德建设。以镇为核心，村为基础，建立思想教育网络。深入开展集体主义、爱国主义和社会主义思想教育，提高全镇干部群众的思想觉悟和道德素养。二是加强文明村镇建设。广泛开展以创建文明镇、文明村和“十星级文明户”为载体的精神文明活动。到“十五”期末，9个行政村全部达到市级文明村标准，90%以上的农户达到“十星级文明户”标准，西新镇力争进入国家级文明镇行列。三是加强法制建设。坚持依法治镇，加大社会治安综合治理力度，减少各种犯罪发生，做好依法行政，提高执法执政水平。㈣大力发展各项事业

积极发展教育、文化、卫生、敬老、计划生育、保险等社会事业，努力为全镇经济发展提供强有力的精神支持和智力保障，实现各项事业的新突破。

1、优先发展科技教育。以提高全民科技素质为重点，以科技成果转化为中心，优先发展科技进步事业，在突出抓好国家、省、市科技示范园区建设的同时，重点规划建设镇科技和科普长廊，为科技成果转化和科学技术普及提供有效阵地。以素质教育为方向，加大教育投入，提高教学质量和水平。投资2014万元，改造1所小学，建筑面积达1500平方米，使全镇所有中小学全部实现楼房化、微机化，并全部达到市一级一类学校。

2、积极发展文化、卫生、体育事业，抓好计划生育。以村为单位，建设9所农民学校，镇建一个图书馆，用于居民学文化和科技知识。加强全镇医疗卫生体系建设，加强卫生预防，提高居民的健康水平。开展体育活动，每村组成一支秧歌队，各建立一个文化活动室，每年进行一次棋类和秧歌比赛，丰富群众的文化生活。抓好计划生育，“十五”期末，全镇人口自然增长率控制在3‰以下，计划生育率达到99%以上。

3、抓好敬老、保险工作。进一步改善现有1所敬老院和2所老年公寓条件，使入住老人达到500人以上，做到孤寡老人全部进入敬老院。发展保险事业，按规定年限，实行社会保险，达到老有所养。

㈤重点工程建设

1、汽车及汽车零部件园区。到2014后底，全部实现七通一坪。落户企业达到280户，从业人员达1.2万人，年实现产值25亿元，到2014年实现规划目标。

2、长春绿新大市场。到2014年，完成建设总规模的65%，力争使水产、服装交易大厅开业运营，营业户达到2600户，从业人员达到6000人，年实现交易额6亿元。到2014年，达到设计目标。

3、汽车贸易服务区。到2014年区域内实现七通一坪。入区企业达到30户，从业人员达到1000人，年实现营业额达到20亿元。到2014年，汽贸产业服务区基本实现规划设计标准，形成较强的发展态势。

4、房地产开发。到2014年，完成地产开发8处，面积达到30万平方米。

5、高科技畜产品示范区。提高吉林省清真皓月肉业股份公司的加工能力和出口创汇能力，到2014年，年屠宰肉牛达到15万头，肉羊达到8万头，年出口创汇额实现1亿美元。

6、休闲度假区。到2014年，完成长春西湖湖区道路改造、绿化，湖体大坝加固，建成湖心岛、水上公园和休闲长廊和别墅区，年接纳游客70万人；同心湖以改善周边环境为核心，建设一批环境幽雅，风格各异的花园式、生态型智能化现代商住小区，建成湖区旅游、生态观光、休闲农业为一体的旅游度假区。

7、现代设施农业示范基地。到2014年，建成5000平方米的智能温室1处、双百栋日光温室群2处。到2014年全部实现规划设计标准。

8、绿色稻谷蔬菜生产基地。到2014年，完成万亩水田生产园区工程建设，2014年，建成2处双千亩绿色蔬菜基地。

9、精品牧业基地。到2014年，发展黄牛4.5 万头、生猪10万头、蛋鸡80万只、肉鸡400万只，到2014年达到设计目标。

10、环境建设。到2014年，完成镇区三横六纵道路建设和40公里村屯砂石路改造，完成镇区9条纵横街路绿化，全镇绿化覆盖率达到26%；建农民新村6处，入住农户800户；环境卫生有较大改善。到2014年，全镇整体环境达到设计标准。

六、效益及预期效益分析

西新镇建设现代化科技示范镇的有效实施，将有力带动全镇经济和社会事业的发展。经预测，其社会效益和经济效益主要体现在以下几个方面。

㈠促进产业结构调整

通过重点工程的实施和建设，将使一产比重偏大，二产规模不够，三产发展薄弱的格局得到改变，产业结构趋于合理。经过五年的建设，一产比重将由现在的10.96%，减至7%，二产比重由现在54.56%，减少到51%，三产比重由现在的34.48%，增加到47%。㈡带动镇域环境改善

镇区道路主体框架的形成和村到屯、屯与屯砂石路改造后，全镇道路基本实现了路面柏油（水泥）化，加上排水设施的完善，路面积水、睛天尘土飞扬，雨天泥泞难行的状况将根本上改观，并将促进土地和周边建筑物的升值。新村的建成，居民居住条件也有一个大的改善；卫生环境的整洁和绿化美化，将会使整个镇域环境基本实现优雅、整洁。

㈢推进科技进步

随着科技重点项目的实施和建设，将有利于科技的引进、推广、普及和应用，全民的科技素质将进一步提高，科技进步的全面推进，将使各业的科技含量不断加大，并将有力促进镇域经济和社会事业的快速发展。

㈣增加财政回报

按照“十五”规划的发展目标，到“十五”期末，全镇的二、三产业将成为全镇经济的主体，汽车及汽车零部件加工区，年可实现税金1亿元，长春绿新大市场和汽贸服务区可实现税金1亿元。

㈤提高农民收入

到“十五”期末，镇农民将有1.4万人的富余人员得到安置，从一产中走向二、三产业，进入社区，农村人口将由现在的3.6万人下降到2.2万人。人均可在二、三产业中获取收入2100元。

㈥推动社会事业发展

到“十五”期末，镇域内将有75%未升入高中、职业、大专、大学的人员接受职业教育；有70%的可进入镇村图书馆进行文化普及；对生活不能自理或无人照顾的老人可全部进入乡、村老年公寓或托老院；镇区医疗保健可实现小病不出村，一般病情不出镇，实现社会事业的全面进步。

七、组织管理与保障措施

㈠加大政策扶持力度，为小城镇建设营造良好的建设环境。

我们要依据国家的各种法律法规，特别是充分利用国家和省市关于加快小城镇发展的若干政策，推进小城镇发展。进一步加强法律法规教育，提高居民的法制观念，形成全社会自觉保护环境，美化环境的氛围。积极吸引外资参与生态建设，促进镇域经济发展。健全镇域土地、环保、司法、防疫、城建等执法行政机构，稳定执法队伍，强化公民监督意识，不断将小城镇示范建设纳入法制的轨道。

㈡拓宽融资渠道，为小城镇建设提供资金保障。

加大资金注入，是加快小城镇建设的重要保障。在实施“十五”规划中，我们要根据项目性质和经济效益情况，积极利用国家、省市以及海内外商家投资向内地转移、向高科技产业集

聚的有利时机，多渠道，多层次，多方位地进行引资筹资。对于经济效益明显的发展项目，本着谁投资、谁所有、谁受益的原则，广泛地吸引外埠、外资、民营等全社会资金，特别是利用世界500强企业在中国大陆的事业拓展资金，加大镇域经济投入。同时对其它各项社会事业、生态、环保可持续发展的项目，采用镇区财政投入，集体、个人、投入相结合的办法，广辟资金渠道，推进小城镇建设步伐。

㈢依靠科技进步，为小城镇建设注入科技活力

大力推广应用先进适用的科技成果，加强与国内和优势地区的合作，是提高小城镇各项建设工程的科技含量，保护生态环境资源的有效途径。按照国家提出的现代化科技示范镇标准，要把科技进步做为现代化科技示范镇的重点建设内容，积极接受长春市的科技辐射，充分利用好市区科研单位、大专院校的科技力量，排解示范镇发展进程中的重大科技难题，积极推广应用绿色节能建材、生态环保技术、绿色食品生产加工技术、生物工程技术和和现代信息技术等，培育星火龙头企业和星火支柱产业，丰富镇域经济的科技内涵，推动小城镇产业的不断升级和换代。

㈣强化各项管理，确保重点建设项目如期推进和完成

建立健全小城镇现代化科技示范镇建设组织领导体系，落实示范镇建设目标责任制，明确各级领导的分工责任，按照规划设计要求，各负其责，精心组织好各规划项目的实施。并针对规划的各项目标做好定期的指导与检查。搞好组织和协调工作，切实抓好“十五”期内的重点规划项目的建设和管理，严格按照国家、省市要求的工作程序和工作标准执行。特别是对国家政策投资，支持示范镇建设的重大项目，我们要按规定立项，进行动态管理，按设计要求组织施工，按工程进度安排筹集配套资金，确保重点项目建设任务如期完成。同时建立完善的工作考评体系，对质量管理，技术监督定期进行验收和评估，确保小城镇建设标准化、示范化。

第五篇：城镇总体规划调研汇报大纲

调研汇报大纲

一、规划背景

1.1规划指导思想

1.2 上位规划解读

1.3 规划原则

二、现状调研及分析

2.1区位分析

2.2现状资源条件分析

（1）自然条件

（2）资源条件

（3）经济条件

（4）交通条件

（5）人口发展

（6）公共服务设施现状

（7）市政设施

2.3优劣势分析

2.4同类型试点镇分析

三、 规划发展总目标

3.1发展定位

3.2发展策略